РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Козловой Д.А., с участием представителя истца и третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-174/2021 (УИД 38RS0001-01-2020-004923-08) по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору купли-продажи,

установил:

В обоснование доводов иска ФИО2 указала, что ** она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Просила перечислить средства в счет погашения части стоимости жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: ..., приобретенного по договору купли – продажи от **. Решением пенсионного органа № от ** в удовлетворении ее заявления было отказано, так как из выписки ЕГРН следовало, что приобретается жилое помещение, а не квартира. С указанными доводами она не согласна. Полагает, что отказ в удовлетворении ее заявления является необоснованным. 

Обращаясь с иском, уточнив требования, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области № от ** об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору купли-продажи б/н от **. 

Представитель истца и третьего лица– Шишкина Г.О., действующая на основании нотариально оформленных доверенностей, настаивала на удовлетворении требований, изложенных в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования не признавал, поддержал доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела. 

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о дате судебного заседания в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции по имеющимся в деле адресам, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили, о причинах неявки суду не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, для улучшения жилищных условий. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении указаны в п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона. 

Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд (п. 6 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.

Пунктом 3 указанных Правил также установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что подтверждается государственным сертификатом серии МК-2 №. На ** размер этого капитала составил 433367,00 рублей.

** между ФИО4 (продавец), с одной стороны, и ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя матери ФИО2 (покупатели), с другой стороны, был заключен договор купли-продажи квартиры, жилого помещения по адресу: ....

Согласно п.3 договора купли-продажи цена квартиры составляет 1060000,00 рублей, из которой 626632,00 рублей – собственные средства покупателей, а сумма в размере 433367,00 рублей выплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №.

** ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, представив в пенсионный орган документы, предусмотренные п. 13(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** №, а именно: к/паспорта гражданина РФ; к/договора купли-продажи, выписку из ЕГРН.

Решением пенсионного органа от ** № в удовлетворении заявления ФИО2. было отказано, так как наименование «жилое помещение», содержащееся в выписке ЕГРН от ** не соответствует требованиям ст. 16 ЖК РФ.

Разрешая по существу данный спор, анализируя нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что данный отказ не соответствует требованиям закона. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 этого же Федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Федерального Закона).

Согласно ч. 2 ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, средства социальной поддержки в виде материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий женщин, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона, в частности на приобретение жилого помещения, критерии которого определены в ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из договора купли-продажи б/н от ** покупатели приобрели в долевую собственность однокомнатную квартиру, жилое помещение, на втором этаже, площадью 29,8 м?, находящуюся по адресу: .... Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 04.03.2020.

В силу положений ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно техническому паспорту Ангарского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», спорное жилое помещение является изолированной квартирой, содержащей жилое помещение и другие помещения и коммуникации.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что наименование «жилое помещение», содержащееся в выписки из ЕГРН не соответствует требованиям ст. 16 Жилищного кодекса РФ, поскольку сам по себе термин «жилое помещение» включает в себя понятие «квартира» и не требует дополнительного указания на его вид.

Обязательным условием совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является улучшение жилищных условий заинтересованного лица.

Требования закона о целевом использовании денежных средств истицей соблюдены.

В Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отсутствует запрет на использование средств в целях приобретения жилого помещения, а также на необходимость указания его вида.

С учетом вышеизложенного отказ пенсионного органа в направлении средств материнского капитала в счет оплаты приобретенного жилого помещения не соответствует требованиям закона и нарушает права ФИО2 и членов ее семьи.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ).

Указанный способ защиты нарушенного права подлежит применению в том случае, когда должник обязан выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося обязательства. При этом ответчик на момент предъявления соответствующего требования должен иметь реальную возможность для его исполнения.

Заявленные требования направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности и восстановить права истца, путем направления средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору купли-продажи.

В соответствии со справкой представленной ответчиком на 22.12.2020 размер оставшейся части средств материнского (семейного) капитала ФИО2 составляет 433367,00 руб., т.е. соответствует сумме определенной договором купли-продажи от ** и не оплаченной истцом.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору купли-продажи, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области № от ** об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору купли-продажи б/н от **, заключенному между ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в лице законного представителя ФИО2 и ФИО4.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Н. Нагорная

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2021.