Дело № 2-1176/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2020 года

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чайковском Пермского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указывая, что ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием достаточного специального трудового стажа, в который ответчиком не включены периоды ее работы:

С 07.12.1992г-07.06.1994г -отпуск по уходу за ребенком до достижения 1.5 лет;

С 09.04.2008г по 04.09.2008г - отпуск по уходу за ребенком:

С 24.08.1995г по 27.02.1998г работа в должности 

<

данные изъяты>:

С 15.09.1999г по 31.03.2000г работа в должности 

<

данные изъяты>;

С 03.04.2000г по 18.10.2004г работа в должности 

<

данные изъяты>;

С 21.02.2006г по 05.09.2007г работа в должности 

<

данные изъяты>:

С 06.09.2007г по 03.09.2010г работа в должности 

<

данные изъяты>:

С 04.09.2010г по 28.08.2013г работа в должности 

<

данные изъяты>:

С 29.08.2013г по 31.08.2014г работа в должности 

<

данные изъяты>

С 01.09.2014г по 18.11.2019г работа в должности 

<

данные изъяты>

Все указанные учреждения являлись фактически учреждениями работы с детьми, где она выполняла функции тождественные профессии организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми., которая предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002г. По ее мнению, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, пенсия должна быть назначена с момента обращения, т.е. с 19.11.2019 года.

В судебном заседании истица на иске настаивала по изложенным в нем доводам. Представитель поддержал доверителя.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что спорные периоды трудовой деятельности истицы обоснованно исключены при подсчете ее специального трудового стажа. Наименование должности организатор работы с детьми не соответствует должности, предусмотренной Списком №781 

<

данные изъяты> работа в должности 

<

данные изъяты>, наименование учреждения не предусмотрено Списком №781: 

<

данные изъяты>, не выполнены 2 условия зачета в специальный стаж периодов работы:

Работа педагог 

<

данные изъяты>, наименование учреждения «Детский клуб» не предусмотрено Списком №781:

Работа в должности 

<

данные изъяты>, не выполнены два условия зачета в специальный периодов работы:

Работа в должности 

<

данные изъяты>, не выполнены два условия зачета в специальный стаж периодов работы:

Работа в должности 

<

данные изъяты>, т.к. должность педагог-организатор не предусмотрена Списком №781:

Работа в должности 

<

данные изъяты>, не выполнены 2 условия зачета в специальный стаж периодов работы. 

Документального подтверждения осуществления истицей педагогической деятельности в учреждении для детей не имеется. В связи с недостаточностью специального трудового стажа истице правомерно отказано в назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Иск не подлежит удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

19.11.2019 года ФИО1 обратилась в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чайковском Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление ПФР В ФИО4 Пермского края (межрайонное) от 28.05.2020г № 208 истице отказано в назначении пенсии на льготных условиях, в связи с недостаточностью специального трудового стажа.

В специальный стаж ФИО1 не включены спорные периоды, а также отпуск по уходу за детьми в количестве двух периодов: с 07.12.1992г-07.06.1994г (1-6-1)-отпуск по уходу за ребенком до достижения 1.5 лет; с 09.04.2008г по 04.09.2008г (0-4- 27) отпуск по уходу за ребенком.

Разрешая требования истца о включении периодов по уходу за детьми суд исходит из следующего.

Из архивной справки 

<

данные изъяты> № от 25.12.2019г следует, что на основании приказа № от 26.11.2007г истцу предоставлен дородовый и послеродовый отпуск с 21.11.2007г по 08.04.2008г 

Из данных о стаже пенсионного фонда следует, что с 07.12.1992г по 07.06.1994г истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, суд, учитывая, что отпуска по уходу за ребенком начались у истца после 06 октября 1992 года, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов с 07.12.1992г-07.06.1994г (1-6-1)-отпуск по уходу за ребенком до достижения 1.5 лет; с 09.04.2008г по 04.09.2008г (0-4- 27) отпуск по уходу за ребенком, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы в должности 

<

данные изъяты>, суд исходит из того, что такая должность Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не предусмотрена.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, отсутствует наименование должности "педагог-организатор".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор", однако в названные Списки данная должность включена не была.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Доказательств того, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истицей не представлено.

Представленная истицей уточняющая справка противоречит должности, указанной в трудовой книжке при осуществлении работы в указанный период.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов работы в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, суд исходит из того, что истица работала в должности педагога дополнительного образования, в учреждениях, которые не предусмотрены Списком №781. Кроме того, не выполнены два условия зачета в специальный стаж периодов работы. 

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов работы в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, суд исходит из того, что истица хоть и работала в должности педагога дополнительного образования в учреждениях, которые предусмотрены Списком №781, однако не выполнены два условия зачета в специальный стаж периодов работы. 

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов работы в должности 

<

данные изъяты> суд исходит из того, что истица хоть и работала в должности педагога в учреждениях, которые предусмотрены Списком №781, однако не выполнены два условия зачета в специальный стаж периодов работы 

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Так как на 1 января 2001 года стаж работы ФИО1 не превышал 16 лет 8 месяцев, то требование п. 12 не соблюдено, оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чайковском Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения от 28.05.2020года №208 об отказе в назначении пенсии, включении спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Судья: