Дело №2-138/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Неман 23 мая 2017 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ГОРОХОВЦЕВОЙ Т.А. 

при секретаре станкиной н.в. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Неманского городского округа и третьим лицам СЕВРЮГИНОЙ ЛОРИСЕ МИКОЛАС, ФИО3 о понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с данным иском в суд, указывая, что он зарегистрирован в 

<

адрес> в 

<

адрес> с 27.01.1981 года и является его нанимателем.

16.01.2017 года он обратился в администрацию Неманского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, но получил отказ по причине отсутствия документов, подтверждающих основание вселения и проживания в муниципальном жилом помещении. Его регистрация в спорном жилом помещении, исполнение им обязанностей нанимателя жилого помещения, а также открытие на его имя лицевого счета, свидетельствует о том, что наймодатель фактически подтвердил и признал его право на занятие им квартиры. 

Считает, что между ним и администрацией Неманского городского округа фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поэтому имеются правовые основания для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

Просит обязать администрацию Неманского городского округа заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Определением суда от 03 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены супруга и дочь истца - ФИО4 Миколас и ФИО3.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что в спорном жилом помещении он проживает вместе со своей супругой ФИО4 с 1979 года, которая была сразу зарегистрирована в доме, а он только с 1981 года, так как у него не было паспорта. Они вместе до настоящего времени продолжают проживать в спорном доме и никуда из него не выезжали. Кроме них в доме зарегистрирована их дочь ФИО3 О том, что необходимо заключать договор социального найма, он не знал и в администрацию по этому вопросу его не приглашали. В настоящее время он занимается оформлением льгот, как инвалид второй группы для получения социальной помощи, которую он не может получить, поскольку у него отсутствует договор социального найма жилого помещения. 

Представители ответчика – администрации Неманского городского округа по доверенности ФИО5 и ФИО6, в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований ФИО1 Суду пояснили, что спорное жилое помещение является муниципальным. Администрация самостоятельно в отсутствие документов, подтверждающих основание вселения граждан, не может заключить договор социального найма. Сомнений у администрации в том, что ФИО1 проживает и зарегистрирован по указанному адресу, нет. Они сами пытались найти документы по вселению семьи С-ных в спорное жилое помещение, но в связи с передачей полномочий от администрации Жилинского сельского поселения администрации Неманского городского округа, документы могли быть утеряны. 

Третьи лица ФИО4 (супруга истца) и ФИО3 (дочь истца) в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Ранее, в предыдущем судебном заседании ФИО4 и ФИО3 поддержали требования ФИО1 При этом, ФИО4 поясняла, что спорный дом предоставили её супругу, так как он работал в совхозе. Она сразу же в 1979 году зарегистрировалась в доме, а муж не смог зарегистрироваться, так как его паспорт был утерян. Он был зарегистрирован только в 1981 году. В спорном доме они проживают постоянно до настоящего времени. Ранее они не обращались в администрацию по вопросу заключения договора социального найма, так как не знали об этом. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, в соответствие с требованиями ст.69 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В соответствии с абзацем 1 ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно абзацу 2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Абзацем 1 ст. 50 ЖК РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно имеющимся сведениям жилое помещение находится в Реестре собственности муниципального образования «Неманское городское поселение».

Из сведений, содержащихся в поквартирной карточке на 

<

адрес>, установлено, что в качестве нанимателя указанного жилого помещения с 27.01.1981 года был зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме него в указанном доме в качестве членов его семьи зарегистрированы: 12.02.1979 года жена ФИО4 и 15.07.1981 года дочь ФИО3 

В судебном заседании пояснения ФИО4 о том, что её мужу ФИО1 в 1979 году был предоставлен 

<

адрес> в 

<

адрес>, когда он устроился на работу в совхоз «Жилинский», подтверждаются записью в трудовой книжке истца о том, что ФИО1 14 ноября 1979 года принят на работу в совхоз «Жилинский» в качестве газоэлектросврщика. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в 1979 году истцу было предоставлено спорное жилое помещение, куда он был вселен, а 27.01.1981 года зарегистрирован, и которым он фактически пользуется по настоящее время на законных основаниях и в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР, каких-либо злоупотреблений или нарушений с его стороны при вселении допущено не было. 

Факт того, что спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью, сторонами не оспаривался.

Таким образом, на сегодняшний день, право ФИО1 на постоянное проживание в спорном жилом помещении не оспорено. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

16 января 2017 года ФИО1 обратился в администрацию Неманского городского округа с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

09 февраля 2017 года администрацией Неманского городского округа в заключении договора социального найма жилого помещения ФИО1 было отказано по причине «отсутствия документов, подтверждающих основания вселения и проживания в муниципальном жилом помещении».

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Вместе с тем, отсутствие ордера либо иных документов, подтверждающих факт предоставления и вселения в жилое помещение в рассматриваемом случае не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения обязанностей третьих лиц к принятию мер по сохранности, выдаваемых гражданам документов, а также к их надлежащему оформлению в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Учитывая эти обстоятельства, а также, принимая во внимание то, что ФИО1 на протяжении длительного времени (с 1979 года по настоящее время) добросовестно пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, каких-либо злоупотреблений или нарушений с его стороны при вселении установлено не было, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Администрации Неманского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.

СУДЬЯ Т.А. ГОРОХОВЦЕВА