2-3654-25

21RS0025-01-2025-000851-11

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чебоксары 27 октября 2025г.

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Чувашской государственный университет имени И.Н.Ульянова», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству образования Чувашской Республики о признания незаконными уведомления, актов, взыскании компенсации морального вреда 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова», Министерству науки и высшего образования РФ, Министерству образования ЧР о признания уведомления комиссии незаконным по тем мотивам, что ДАТАг. она была зачислена на обучение по специальности «фундаментальная физика» факультета прикладной математики, физики и информационных технологий. ДАТАг. в адрес ее электронной почты поступило уведомление о решении комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в котором было указано, что заседание комиссии не состоялось по причине ее отказа вступить в диалог с комиссией. Был установлен срок ДАТАг. для повторной явки заявителя. Данное уведомление нарушает ее права, ей не были представлены документы о легитимности комиссии, была нарушена процедура проведения заседания комиссии. Просит признать незаконным уведомление о решении комиссии от ДАТАг., взыскать компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб. 

Дополнительным исковым заявлением ФИО1 увеличила исковые требования. И в виду бездействия ответчиков по устранению нарушения ее образовательных прав просила признать незаконными акты об отсутствии переэкзаменовке ДАТАг., ДАТАг., ДАТАг., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. за вынесение каждого незаконного акта, признать незаконными акты, докладные и служебные записки составленные сотрудниками университета, содержащие ее фамилию за период с ДАТА. 

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, реализовала свое право на участие в суде через представителя. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в связи с нарушением порядка судебного заседания, была удалена из зала судебного заседания. Гражданским процессуальным законодательством предусмотрено, что участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Нарушая установленный порядок в судебном заседании, представитель истца злоупотребила своими процессуальными правами.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова», ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что университет не нарушал права студента ФИО1 

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия. 

Представитель ответчика Министерства образования ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель 3-его лица на стороне ответчика Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель Прокуратуры ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему. 

Истец ФИО1 является студентом ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова».

ДАТАг. на электронный адрес истца от университета поступило уведомление о решении комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений от 14.02.2025г, в котором ФИО1 была уведомлена о том, что заседание комиссии не состоялось, был установлен срок ДАТАг. для повторной явки заявителя. Также было разъяснено, что в случае неявки комиссия рассмотрит заявление об апелляции и ее обращение по существу, был разъяснен порядок обжалования решения комиссии.

ДАТАг. комиссионным актом ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова» было установлено отсутствие ФИО1 на переэкзаменовке по дисциплине «Механика».

ДАТАг. комиссионным актом ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова» было установлено отсутствие ФИО1 на переэкзаменовке по дисциплине «Механика».

ДАТАг. комиссионным актом ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова» было установлено отсутствие ФИО1 на повторной промежуточной аттестации по дисциплине «Механика».

По- первому требованию истца- о признании незаконным уведомления полученное истцом ДАТАг. (датированное ДАТАг.), судом установлено следующее.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования устанавливает Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предметом регулирования которого являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации этих прав (статья 1).

В соответствии со статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника (пункт 2 части 1).

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания (часть 2).

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением (часть 4).

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке (часть 5).

Таким образом, федеральным законом предусмотрена обязанность образовательной организации создавать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Однако порядок создания комиссии и принятия ее решений устанавливаются локальными актами образовательной организации. В случае несогласия с решением комиссии ФИО4 не была лишена возможности его обжалования в порядке, установленном частью 5 статьи 45 Закона об образовании. Однако в настоящем деле исковые требования истца направлены не на оспаривание решения комиссии, а на проверку законности уведомления о заседании комиссии. Само по себе уведомление не порождает обязанности истца, не является правоустанавливающим документом, в связи с чем требования истца подлежат отклонению.

По-второму требованию истца- о признании актов об отсутствии на переэкзаменовке незаконными, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Закона об образовании освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

В силу части 2 указанной статьи неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

В соответствии с частью 3 статьи 58 Закона об образовании обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам (часть 5 статьи 58 Закона об образовании).

Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия (часть 6 статьи 58 Закона об образовании).

Как следует из приведенных норм, обучающийся по основной профессиональной образовательной программе при наличии академической задолженности переводится на следующий курс условно. При этом такой обучающийся обязан ликвидировать академическую задолженность под угрозой отчисления из образовательного учреждения в течение одного года с момента ее образования, а обязанностью учебного заведения является организация для обучающегося, имеющего академическую задолженность, повторной промежуточной аттестации по соответствующему предмету в течение одного года (до двух раз).

Вышеуказанными актами от ДАТАг., от ДАТАг., от ДАТАг. было установлено отсутствие ФИО1 на переэкзаменовке по дисциплине «Механика». 

Указанное обстоятельство было подтверждено и самим истцом. Так, из справки НОМЕР от ДАТАг. следует, что ФИО1 была освобождена от занятий, посещений образовательного учреждения с ДАТАг. по ДАТАг. Из справки НОМЕР от ДАТАг. следует, что ФИО1 была освобождена от занятий, посещений образовательного учреждения с ДАТАг. по ДАТАг. Из справки НОМЕР от ДАТАг. следует, что ФИО1 была освобождена от занятий, посещений образовательного учреждения с ДАТАг. по ДАТАг. При таких обстоятельствах, нарушения прав ФИО1 при составлении указанных актов судом не установлены.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 ст.150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку нарушения прав истца по основным требованиям судом не установлено, то отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

При этом суд доводы искового заявления об истребовании у ответчика устава, локальных нормативных актов, служебных и иных докладных документов, содержащих фамилию ФИО1, не могут быть расценены судом как основание для удовлетворения иска. В силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, в силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право решения вопроса о приобщении к материалам дела (отказ в приобщении) письменных доказательств, истребовании доказательств принадлежит суду первой инстанции.

Более того, в соответствии с частью 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу данной нормы подающее иск лицо должно обладать спорным материальным правом, о защите которого оно просит, быть участником соответствующего правоотношения. Предполагаемые акты, докладные и служебные документы университета, содержащие фамилию ФИО1, суду не названы, потому не могут быть проверены судом на их соответствие законности.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству образования Чувашской Республики являются следующие обстоятельства.

Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с поименованным выше законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее уставом (часть 18 статьи 2, часть 1, пункты 3, 4 и 5 части 3 статьи 28 Закона об образовании).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Нормами ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова» является самостоятельным юридическим лицом с момента его государственной регистрации, университет может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, нести гражданско-правовую ответственность. Ни Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, ни Министерство образования Чувашской Республики не уполномочены издавать правовые акты, направленные на создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова», и контролировать промежуточную аттестацию студентов. В связи с чем суд признает Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство образования Чувашской Республики ненадлежащими ответчиками по требованиям ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Чувашской государственный университет имени И.Н.Ульянова», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству образования Чувашской Республики о признания незаконными уведомления от ДАТАг., актов об отсутствии на переэкзаменовке от ДАТАг., от ДАТАг., от ДАТАг., актов, докладных и служебных записок с фамилией ФИО1, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.