УИД 23RS0040-01-2025-008007-08

К делу № 2-1208/2026 (2-5862/2025;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при помощнике судьи Овсянникове М.В.

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 31.03.2022г. № 220000189549/1478256/21 об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 31.03.2022г. № 220000189549/1478256/21 об отказе в установлении пенсии, признании права на включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. в Частном индивидуальном предприятии «Комбиз-В», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

В обоснование иска сослался на то, что 20.12.2021г. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 31.03.2022г. № 220000189549/1478256/21 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет стажа не был включен период работы истца с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. в Частном индивидуальном предприятии «Комбиз-В», так как не представлена уточняющая справка. Истец считает решение ОСФР по Краснодарскому краю неправомерным, поскольку факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными справками.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.163). В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.169).

При таких обстоятельствах, неявка истца в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, следует из пенсионного дела, 20.12.2021г. истец обратился в Отдел установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 31.03.2022г. № 220000189549/1478256/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального стажа 7 лет 6 месяцев (л.д.93-96).

Согласно данному решению, страховой стаж истца составил 25 лет 03 месяца 23 дня, специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ – 4 года 10 месяцев 28 дней.

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы истца, в том числе, с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. в ЧиП «Комбиз-В», как вызывающие обоснованные сомнения, поскольку исправление в дате увольнения и в основании увольнения (число), отсутствует должность и расшифровка подписи лица, внесшего записи, уточняющая справка не предоставлена. Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (с изм. от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. №201, от 19.10.1990г. №412).

Решением от 18.11.2024г. № 240000332850/1478256/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого документально подтвержденного специального стажа 10 лет. (л.д.122-125).

Согласно данному решению, страховой стаж истца составил 24 года 10 месяцев 8 дней, специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ – 4 года 4 месяца 6 дней.

В решении пенсионного органа указано, что для уточнения факта работы направлен запрос, в ответ поступила архивная справка от 19.05.2022г. №1274, выданная МКУ «Городской архив Петропавловск-Камчатский», где указано, что документы работников предприятия ЧИП «Комбиз-В» за период работы с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. на хранение в МКУ «Петропавловк - Камчатский городской архив» не поступали, местонахождение документов неизвестно.

Решением от 19.03.2025г. № 250000222179/13877/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого документально подтвержденного специального стажа 7 лет 06 месяцев, по основаниям, указанным в ранее вынесенных решениях. (л.д.135).

Согласно данному решению, страховой стаж истца составил 25 лет 05 месяцев 19 дней, специальный стаж (РКС) – 4 года 11 месяцев 17 дней.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

С выводами пенсионного органа об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. в ЧиП «Комбиз-В», суд не может согласиться в связи со следующим.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В приложениях 5 и 6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (введены Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и действуют с 01.01.2019г.)?закреплены положения о поэтапном повышении возраста выхода на пенсию указанной категории граждан.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой на Крайнем Севере, либо местностях приравненных к районам Крайнего Севера применяется «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 года, с последующими изменениями и дополнениями) по состоянию на 31.12.2002г.

Как указано в ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подтверждение и подсчет страхового стажа регулируется:

- Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила № 1015), которыми предусмотрено, что периоды работы, которые засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться с применением Правил подсчета, предусмотренных действовавшим в то время законодательством;

- Положениями раздела II «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н, которыми предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости;

- Ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ требуется документальное подтверждение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях трудовой книжкой, справками, уточняющими льготный характер работы и другими правоустанавливающими документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 3,4 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г. достигнут возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., досрочная страховая пенсия может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

П. 47 Правил № 1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Согласно ч. 4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каких-либо сроков.

Согласно записям трудовой книжки АТ-III № 7876097 от 05.11.1986г. (л.д.18), 12.03.1991г. ФИО1 принят на работу в ЧиП «Комбиз-В» Управление делами (приказ № 3 от 12.03.1991г.), с 28.07.1994г. уволен по ст.31 кзот РСФСР по собственному желанию (приказ № 151 от 28.07.1994г.).

Таким образом, период работы ФИО1 с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. – управление делами ЧиП «Комбиз-В» подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162 (далее Инструкция № 162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (п. 2.3 раздела 2 "Заполнение трудовых книжек" Инструкции № 162).

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истцом соответствующей деятельностью в указанные спорные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, описок не содержат, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Сам по себе факт того, что оттиск печати в трудовой книжке не читаем (плохо читаем), а также не указание должности и расшифровки должностного лица при внесении записи об увольнении по вине работодателя, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в стаж.

Не читаемый оттиск печати не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Данная правовая позиция также отражена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.07.2022 N 88-12398/2022.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.2000г.

Следовательно, до 18.01.2000г. документом, подтверждающим периоды работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является трудовая книжка.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период с ЧиП «Комбиз-В» стороной ответчика не представлено.

Согласно ответу КГКУ «Государственный архив Камчатского края» № В-1621 от 18.11.2025г. документы частного индивидуального предприятия «Комбиз-В» на хранение не поступали, местонахождение не известно. (л.д.17).

Как усматривается из ответа ОСФР по Камчатскому краю от 15.12.2025г. № 41-06/4079л, согласно сведениям программного комплекса РК АСВ имеется информация о регистрации индивидуального частного предприятия «Комбиз-В» (ИНН 

<

***>, РНС 051-002-023038). Зарегистрировано в Отделении - 28.04.1992г., в регистрирующем органе - 21.03.1991г. Предприятие снято с регистрационного учета 23.08.2006г., в связи с ликвидацией по причине исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. За расчетный период с 1 кв. 1991 по 3 кв. 1994 информация о начислении и уплате страховых взносов отсутствует. (л.д.165)

Учитывая изложенное, суд полагает, что период работы истца с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. в ЧиП «Комбиз-В», подлежит зачету в стаж работы истца на основании п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение № 220000189549/1478256/21 от 31.03.2022г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, вынесенное Отделом установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю, в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт №, с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. в ЧиП «Комбиз-В» неправомерным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт №, с 12.03.1991г. по 28.07.1994г. в ЧиП «Комбиз-В» в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт №, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на таковую.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 10.03.2026г.