Дело № ___________ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1 

14 ноября 2017г. ........................

Шумерлинский районный суд ФИО3 Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.

При секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации ........................ ФИО3 Республики к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и встречному иску ФИО2 к администрации ........................ об отмене постановления администрации ........................ ФИО3 Республики от "___" ___________ г. и понуждении заключить договор о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 40 лет,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ........................ ФИО3 Республики обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г..

Иск мотивирован следующим.

"___" ___________ г. между администрацией ........................ и ФИО2 на основании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а», заключен договор аренды № ___________ земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 площадью 227 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3, ........................, предназначенного для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя. Согласно договора аренды земельного участка срок аренды вышеназванного земельного участка установлен с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. ФИО2 письмом от "___" ___________ г. обратился в администрацию ........................ за продлением данного договора аренды, а также с заявлением о переоформлении договора аренды от "___" ___________ г. № ___________ земельного участка, в связи с окончанием строительства нежилого помещения, предназначенного для производства, сроком на 40 лет. Постановлением администрации г. Шyмepля от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» вид разрешенного использования спорного земельного участка с «для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя» был изменен на «6.6 - строительная промышленность». Однако, вид разрешенного использования земельного участка в зоне Ж-1 «6.6 - строительная промышленность» Правилами землепользования и застройки в городе Шумерля, утвержденными решением Собрания депутатов ........................ от "___" ___________ г. № ___________, не предусмотрен. Истцом письмом от "___" ___________ г. в адрес ответчика была направлена информация о невозможности предоставления спорного земельного участка, в аренду с видом разрешенного использования «6.6 - строительная промышленность», а также было предложено направить в адрес администрации ........................ информацию для заключения договора аренды о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________. Однако, ответчиком указанное письмо оставлено без ответа. Считают, что в связи с тем, что срок действия договора аренды от "___" ___________ г. № ___________ земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 площадью 227 кв.м, расположенного по адресу: ФИО3, ........................, истек, то указанный договор подлежит расторжению. 

Впоследствии постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» вид разрешенного использования спорного земельного участка, с «для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя» был изменен на «2.7 - обслуживание жилой застройки», а постановление администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» отменено. Указывают, что для приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка необходимо отсутствие обременении в виде права аренды в Едином государственном реестре недвижимости, в связи, с чем в адрес ФИО2 администрацией ........................ было направлено письмо от "___" ___________ г. № ___________ с предложением о расторжении спорного договора аренды земельного участка для последующей регистрации прекращения права аренды в отношении земельного участка. Одновременно с этим в адрес ответчика были направлены 3 экземпляра соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________, а также указано, что после приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, администрацией ........................ в его адрес будет направлен проект договора аренды вышеназванного земельного участка для его подписания. Письмом от "___" ___________ г. ФИО2 в ответ на письмо администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ сообщил, что считает нецелесообразным расторжение договора аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________. На основании вышеизложенного администрация ........................ полагает, что действия ФИО2 ведут к нарушению последним статьи 28.4 Правил землепользования и застройки в городе Шумерля, утвержденных решением Собрания депутатов ........................ от "___" ___________ г. № ___________.

Просят, расторгнуть договор аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________. 

Впоследствии от ФИО2 поступило встречное исковое заявление к администрации ........................ об отмене постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ и понуждении администрацию ........................ заключить договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................, в аренду сроком на 40 лет.

Иск мотивирован следующим.

Постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................, в территориальной зоне Ж-1 (зона многоэтажной жилой застройки) согласно Правил землепользования и застройки ........................ с «для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя» был изменен на «2.7 -обслуживание жилой застройки», а постановление администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» отменено. 

Считает данные действия администрации незаконными. 

Указав, что между ФИО2 и администрацией ........................ на основании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а», был заключен договор аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду спорный земельный участок, предназначенный для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя (п. 1.1 договора). На основании указанного договора аренды земельного участка, постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка № RU21305000-124 от "___" ___________ г. утвержден градостроительный план земельного участка № RU21305000-124 от "___" ___________ г. Из содержания пункта 2.2 указанного градостроительного плана следует, что назначение объекта капитального строительства - нежилое здание, с предельными размерами, указанными в п. 2.2.1 градостроительного плана. С учетом назначения объекта капитального строительства и его предельных размеров администрацией ........................ было выдано разрешение на строительство от "___" ___________ г. № RU-21305000-106. В соответствии с указанным разрешением на строительство ФИО2 разрешена реконструкция нежилого здания путем строительства одноэтажного с мансардным этажом пристроя к нежилому зданию. Срок действия разрешения на строительство - до "___" ___________ г. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от "___" ___________ г. № RU-21305000-8 администрация ........................ разрешила ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитально строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: ФИО3, ......................... На основании указанного разрешения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 "___" ___________ г. сделана запись регистрации права на нежилое здание, общей площадью 747 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3, ......................... Считает что, все правоотношения между ним и администрацией ........................ складывались по поводу выдачи разрешений на возведение, ввода в эксплуатацию и регистрации права на нежилое здание.

Вместе с тем, утверждая спорное постановление от "___" ___________ г. № ___________ администрация изменила вид разрешенного использования с «для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя» (в редакции постановления администрации от "___" ___________ г. № ___________), а позже измененного на «6.6 - строительная промышленность» (в редакции постановления администрации от "___" ___________ г. № ___________) на «2.7 - обслуживание жилой застройки», что по мнению ФИО2 является незаконным, поскольку право собственности на объект капитального строительства зарегистрирован с назначением - нежилое здание. ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 747 кв.м., расположенное по адресу: ........................, следовательно, в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ последний имеет исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду, поскольку является собственником нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:05:010239:1119. ФИО2 обращался в администрацию ........................ с заявлениями от "___" ___________ г. о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 на 40 лет. Однако, не отрицая право ФИО2 на исключительное право аренды земельного участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, указанные заявления оставлены администрацией ........................ без удовлетворения.

Просит отменить постановление администрации ........................ ФИО3 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а».

Понудить администрацию ........................ ФИО3 Республики заключить договор о предоставлении земельного участка кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................, в аренду сроком на 40 лет.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении. В удовлетворении встречных требований просил отказать в полном объеме, представили суду письменные возражения относительно встречных требований.

ФИО2 и его представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования администрации не признали, просили отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от "___" ___________ г. N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Так из материалов дела усматривается, что "___" ___________ г. между ФИО2 и администрацией ........................ на основании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а», был заключен договор аренды земельного участка № ___________, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 227 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенный по адресу: ФИО3, ........................, предназначенный для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя (п. 1.1 договора). Срок аренды участка установлен с 10 06.2013 года по "___" ___________ г. (л.д. 8-11).

На основании указанного договора аренды земельного участка, постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка № RU21305000-124 от "___" ___________ г. утвержден градостроительный план земельного участка № RU21305000-124 от "___" ___________ г. Из содержания пункта 2.2 указанного градостроительного плана следует, что назначение объекта капитального строительства - нежилое здание, с предельными размерами, указанными в п. 2.2.1 градостроительного плана (л.д. 87-94).

С учетом назначения объекта капитального строительства и его предельных размеров администрацией ........................ было выдано разрешение на строительство от "___" ___________ г. № RU-21305000-106. В соответствии с указанным разрешением на строительство ФИО2 разрешена реконструкция нежилого здания путем строительства одноэтажного с мансардным этажом пристроя к нежилому зданию на земельном участке, указанным в договоре аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________. Срок действия разрешения на строительства - до "___" ___________ г. (л.д. 95). 

Как видно из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от "___" ___________ г. № RU-21305000-8 администрация ........................ разрешила ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитально строительства -нежилого здания, расположенного по адресу: ФИО3, ......................... (л.д. 96).

На основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от "___" ___________ г. № RU-21305000-8, выданного администрацией ........................ ФИО3 Республики, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 "___" ___________ г. сделана запись регистрации права на нежилое здание, общей площадью 747 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3, ......................... (л.д. 26).

Далее, как усматривается из материалов дела "___" ___________ г. ФИО2 обратился в администрацию ........................ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г. на земельный участок с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенный по адресу: ФИО3, ........................ и одновременно с заявлением о переоформлении договора аренды указанного земельного участка, в связи с окончанием строительства нежилого помещения предназначенного для производства сроком на 40 лет (л.д.12-13).

Постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с «для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя» был изменен на «6.6 - строительная промышленность» (л.д.14).

Как видно из материалов дела на заявление ФИО2 от "___" ___________ г. администрация ........................ дала ответ лишь "___" ___________ г., указав, о невозможности предоставления земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 площадью 227 кв.м, расположенного по адресу: ФИО3, ........................, в аренду с видом разрешенного использования «6.6 - строительная промышленность», а также было предложено направить в адрес администрации ........................ информацию для заключения договора аренды о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ (д.л. 15).

Затем, постановлением администрации ........................ ФИО3 от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:05:010239:1119, площадью 227 кв. м., расположенного по адресу: ФИО3, ........................, в территориальной зоне Ж-2 (зона средней этажности (2-4 с «для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя» на «2.7 -обслуживание жилой застройки», а постановление администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» отменено (л.д.18).

Также из материалов дела усматривается, что в адрес ФИО2 администрацией ........................, было направлено письмо от "___" ___________ г. № ___________ с предложением о расторжении договора аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________ для последующей регистрации прекращения права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ......................... Одновременно с этим в адрес ФИО2 были направлены 3 экземпляра соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________, а также указано, что после приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, администрацией ........................ в его адрес будет направлен проект договора аренды вышеназванного земельного участка для его подписания (л.д.19-24).

Письмом от "___" ___________ г. ФИО2 в ответ на письмо администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ сообщил, что считает нецелесообразным расторжение договора аренды земельного участка от "___" ___________ г. № ___________ (л.д.25).

Анализ материалов дела позволяет придти суду к выводу, о том, что постановление администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................ а» об изменении вид разрешенного использования с «для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя» (в редакции постановления администрации от "___" ___________ г. № ___________), а позже измененного на «6.6 - строительная промышленность» (в редакции постановления администрации от "___" ___________ г. № ___________) на «2.7 - обслуживание жилой застройки» является незаконным, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом (часть 1 статья 48 Закона № 131-ФЗ).

Согласно пункту 2 Определения Конституционного суда Российской Федерации от "___" ___________ г. « 486-0-0, Определению от "___" ___________ г. № ___________, положение части 1 статьи 48 Закона № 131-ФЗ, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. При этом оно не исключает возможности судебного контроля принимаемых органами местного самоуправления решений, а сами решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от "___" ___________ г. № ___________-КГ15-3, отмена ранее вынесенного акта не может противоречить действующему законодательству и произвольно ограничивать гарантированные законом права. При этом объем предоставленных гражданам и юридическим лицам гарантий защиты, а также реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не могут ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов. Акты органов местного самоуправления, на основании которых возникло и зарегистрировано право аренды земельного участка, и право собственности на объект недвижимости могут быть отменены только в судебном порядке.

Следовательно, суд считает, что, постановление администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» может быть отменено только в судебном порядке, а не решением администрации в порядке самоконтроля.

Отмена постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» и изменение вида разрешенного использования земельного участка на «2.7 - обслуживание жилой застройки» по указанным в иске мотивам возможна только в судебном порядке.

Следовательно, постановление администрации ........................ ФИО3 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а» не может признано законным.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Так, из материалов дела усматривается, что на основании разрешения на ввод объекта, в эксплуатацию от "___" ___________ г. №RU-21305000-8, выданное администрацией ........................ ФИО3 Республики ФИО2 является собственником здания, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 747 кв.м., расположенное по адресу: ФИО3, ........................, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "___" ___________ г. (л.д. 97). 

Нежилое здание с кадастровым номером 21:05:010239:1479 по адресу: ФИО3, ........................, расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 21:05:010239:1119 (спорный земельный участок), 21:05:010239:179 (данный земельный участок находится у ФИО2 в собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "___" ___________ г. (л.д.98)), 21:05:010239:22 (данный земельный участок находится у ФИО2 в собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "___" ___________ г. (л.д.99)), что усматривается из кадастрового паспорта на указанное нежилое здание (л.д.100).

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "___" ___________ г., № ___________ земельный участок с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенный по адресу: ФИО3, ........................, с площадью 227 кв. м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя. Данные о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 расположенного по адресу: ФИО3, ........................ отсутствуют (л.д.26).

Как выше установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 21:05:010239:1119 расположенный по адресу: ФИО3, ........................ был предоставлен ФИО2 в аренду "___" ___________ г. на основании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя. Срок аренды участка был установлен с 10 06.2013 года по "___" ___________ г..

Пунктом 2.3 названного договора аренды спорного земельного участка предусмотрена возможность пролонгации договора аренды, в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора.

Имеющиеся в материалах дела платежные поручения об оплате аренды земли и одновременно отсутствие доказательств расторжения договора аренды, подтверждают факт того, что договор аренды от "___" ___________ г. № ___________ является действующим по настоящее время.

Судом установлено, также, что "___" ___________ г. ФИО2 обратились в администрацию ........................ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № ___________ от "___" ___________ г. на земельный участок с кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенный по адресу: ФИО3, ........................ и одновременно с заявлением о переоформлении договора аренды указанного земельного участка, в связи с окончанием строительства нежилого помещения предназначенного для производства сроком на 40 лет.

Однако, на заявление ФИО2 от "___" ___________ г. администрация ........................ дала ответ письмом лишь "___" ___________ г., указав, о том, что предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от "___" ___________ г. № ___________ с видом разрешенного использования под производство не представляется возможным, а также было предложено направить в адрес администрации ........................ информацию для заключения договора аренды о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 в соответствии с указанным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

На основании изложенного, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации ........................ ФИО3 Республики об обязании заключить договор аренды спорного земельного участка, поскольку согласно выписки из ЕГРП филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО3 - Чувашии, ограничение прав на испрашиваемый земельный участок в виде резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, какие-либо другие ограничения, препятствующие в соответствии с законом приобретению земельного участка в собственность, не зарегистрированы. Кроме того, ФИО2 является собственником нежилого помещения находящегося на спорном земельном участке и имеет исключительное право аренды земельного участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Указание администрации ответчика на то, что предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119 в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от "___" ___________ г. № ___________ с видом разрешенного использования под производство не представляется возможным не могут быть основанием для отмены ранее принятых постановлений администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________, от "___" ___________ г. № ___________, поскольку на основании данных правовых актов зарегистрировано в установленном порядке право собственности ФИО2 на объект капитального строительства с назначением - нежилое здание.

При этом, поскольку основанием для возникновения у ФИО2 права на приобретение земельного участка в долгосрочную аренду, без проведения торгов, в силу действующего законодательства является акт органа местного самоуправления (подпункт 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ), суд считает возможным возложить на администрацию ........................ обязанность, в соответствии пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ принять решение о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, площадью 227 кв. м, расположенного по адресу: ФИО3, ........................, на 40 лет.

Далее, администрация ........................ обратилась к ФИО2 с требованием о расторжении договора аренды спорного земельного участка от "___" ___________ г., в качестве основания иска указывают на несоответствие вида разрешенного использования земельного участка Правилам землепользования и застройки в ........................, утвержденных решением Собрания депутатов ........................ от "___" ___________ г. № ___________. 

Между тем, такого указания о необходимости изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка, в Правилах землепользования и застройки в ........................, утвержденных решением Собрания депутатов ........................ от "___" ___________ г. № ___________ не содержится.

Как установлено выше, спорный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО2 на основании постановления главы администрации ........................ от "___" ___________ г., предназначенный для реконструкции нежилого здания со строительством пристроя и на основании указанных документов было зарегистрировано право собственности ФИО2 на нежилое помещение находящиеся, в том числе и на спорном земельном участке. До настоящего времени указанное постановление администрации ........................ не было отменено.

Отношения, связанные с реализацией собственниками недвижимого имущества права на предоставление им земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, имеют длящийся характер, поскольку окончательной целью является приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, принадлежащий лицу на праве собственности, не может нарушать исключительное право на приобретение данного земельного участка в долгосрочную аренду, и не может являться основанием для расторжения договора аренды. 

Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования администрации ........................ о расторжении договора аренды от "___" ___________ г. № ___________.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации ........................ к ФИО2 о расторжении договора аренды от "___" ___________ г. № ___________ и удовлетворяет встречные требования ФИО2 к администрации ........................ об отмене постановления администрации ........................ ФИО3 Республики от "___" ___________ г. и понуждении заключить договор о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 40 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации ........................ к ФИО2 о расторжении договора аренды от "___" ___________ г. № ___________- отказать.

Отменить постановление администрации ........................ ФИО3 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка кадастровым номером 21:05:010239:1119, расположенного по адресу: ФИО3, ........................а».

Возложить на администрацию ........................ обязанность принять решение о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 21:05:010239:1119, площадью 227 кв. м, расположенного по адресу: ФИО3, ........................, на 40 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции – Верховный Суд ФИО3 Республики через Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено "___" ___________ г..

Председательствующий