Дело № 5-41/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кушва 22 марта 2017 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Кожевникова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО2, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, будучи гражданином Республики 

<

данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 сотрудником ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Кушвинский».

При рассмотрении дела ФИО2 заявил, что в услугах переводчика не нуждается, от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Суду рассказал, что последнее время проживал в 

<

адрес> с отцом, который работает сторожем на стоянке машин по 

<

адрес>, там в будке они и живут. Данное обстоятельство подтвердил и отец лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении №, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапорта сотрудника полиции, распечатки базы данных УФМС России, сведений о миграционной карте следует, что гражданин Узбекистана ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при этом дата убытия ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выдаче патента на работу отсутствуют. По истечении установленного законом срока пребывания ФИО2 пределов Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего положения не предпринял. 

Данные обстоятельства не оспаривает и сам ФИО2, который в своих письменных объяснениях и в суде подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, после окончания срока пребывания в России, он не смог уехать из-за отсутствия средств на билеты. Находится на территории России без документов, не женат, детей не имеет, собственности на территории РФ также не имеет. Проживал с отцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отец направил его сопровождать автомобиль фирмы «Красное и Белое» в магазин г. В.Туры для погрузки и выгрузки товара, во время чего был задержан. При нем не было документов, удостоверяющих личность и документов на право нахождения на территории РФ. Он обязан был выехать за пределы России ДД.ММ.ГГГГ. 

Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО2 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, а также ч. 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Отягчающие обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.

ФИО2 находится на территории Российской Федерации без правовых оснований, сведений о привлечении его к административной ответственности не представлено, поэтому судья приходит к выводу о том, что справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, будет являться административный штраф в минимальном размере.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принял мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации. 

Из объяснений ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в Российскую Федерацию на заработки, не подавал документы на оформление патента, патент не получал. Знает, что незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку обязан из России убыть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, покинуть самостоятельно и легально территорию Российской Федерации не сможет. 

При таких обстоятельствах, необходимо назначить ФИО2 предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право, на уважение которого гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено, как нарушение прав ФИО2, напротив, будет являться единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых преступлений и правонарушений.

Поскольку ФИО2 длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации, его отец имеет средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, приобрёл билет на выезд на ДД.ММ.ГГГГ, оснований для помещения его в Центр по исполнению административного законодательства суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда. 

Разъяснить ФИО2, что согласно ч. 6 ст. 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН 

<

***>, КПП 668101001, ОКТМО 65748000, расчетный счет № 

<

***> в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 18811609000016000140. Идентификатор 18№. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 22.03.2017 в отношении ФИО2 

Разъяснить ФИО2, что в соответствии ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья: И.Н.Кожевникова