Дело №2-2373/2025

УИД61RS0003-01-2025-003130-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Строителевой О.Ю., 

при секретаре судебного заседания Минасян Д.А.,

с участием истца ФИО1 ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 18.10.2024 он обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от 15.01.2025 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

При исчислении размера страховой пенсии пенсионным органом не приняты к расчету данные о заработной плате ФИО2 в ТОО «Геолог-1» за периоды с 26.06.1980 по 30.05.1988, что, по мнению истца, привело к снижению величины ИПК.

Истец полагает, что решение ОСФР по РО об отказе в учете заработка в ТОО «Геолог-1 за периоды с 26.06.1980 по 30.05.1988 является незаконным, поскольку названный период подтвержден сведениями в справках и табеле выплат полевого довольствия, выданных ООО «Геолог-1», ранее ТОО «Геолог-1», о чем свидетельствует ответ ОСФР по Республики Коми от 01.11.2024. 

Кроме того, истец считает, что указанное решение нарушает его право на выбор периода для более выгодного варианта начисления размера страховой пенсии.

При этом, истец повторно обратился к ответчику 17.01.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ОСФР по РО от 15.04.2025 № отказано в назначении страховой пенсии, по причине отсутствия необходимой величины ИПК – 28,2, величина ИПК составила 25,241.

Также истец полагает, что ответчиком необоснованно периоды работы в ООО «Геолог-1» включены как учеба с 26.06.1980 по 15.09.1980, с 17.06.1981 по 24.07.1981, с 07.09.1981 по 02.10.1982, с 02.06.1983 по 25.08.1983, с 29.06.1984 по 30.09.1984.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ОСФР по РО об отказе в назначении страховой пенсии, обязать ОСФР по РО включить в стаж периоды работы с 26.06.1980 по 30.05.1988 в ТОО «Геолог-1», как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 13.12.1994 по 03.11.1995 в ИЧП «Вески», обязать ОСФР по РО назначить ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 18.10.2024.

В судебное заседание явился истец, требования иска поддержал в полном объеме, с учетом его уточнения, просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, представителем ответчика в суд поданы возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении требований отказать. Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам и доводам сторон, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон №400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону. 

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению №3 к Федеральному закону. 

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, действовавших до 01.01.2015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также Правила от 02.10.2014 №1015), действующие с 01.01.2015.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированных государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях – иную ответственность.

Согласно положениям ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорные периоды работы могут быть засчитаны в общий трудовой стаж, в специальный стаж, выработанный до 2002 года, подлежит зачету любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от длительности рабочего дня.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.09.2024 и 18.10.2024, 17.01.2025 ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решениями ОСФР по РО от 16.09.2024 №, от 15.01.2025 № и 15.04.2025 № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Согласно представленным документам в страховой стаж ФИО2 включены следующие периоды:

с 01.09.1979 по 30.09.1980 - 01/01/00 - учеба;

с 01.10.1980 по 01.01.1981 - 00/03/01 - работа;

с 02.01.1981 по 12.02.1981 - 00/01/11 - учеба;

с 13.02.1981 по 31.05.1981 - 00/03/19 - работа;

с 01.06.1981 по 08.01.1982 - 00/07/08 - учеба;

с 09.01.1982 по 03.04.1982 - 00/02/25 - работа;

с 04.04.1982 по 01.06.1983 - 01/01/28 - работа;

с 02.06.1983 по 21.06.1984 - 01/00/20 - учеба;

с 27.10.1984 по 22.05.1986 - 01/06/26 - служба по призыву;

с 08.01.1997 по 28.09.1998 - 01/08/21 - работа;

с 18.11.1998 по 31.12.1998 - 00/01/14 - работа;

с 01.01.1999 по 16.06.1999 - 00/05/16 - работа;

с 01.04.2002 по 10.11.2005 - 03/07/10 - работа;

с 01.12.2005 по 31.10.2007 - 01/11/01 - работа;

с 09.04.2008 по 30.04.2008 - 00/00/22 - работа;

с 0S.11.2009 по 31.12.2014 - 05/01/27 - работа;

с 01.01.2017 по 07.12.2018 - 01/11/07 - работа.

При этом ответчиком не учтены в страховой стаж ФИО1 ФИО10 периоды работы по трудовым книжкам №

с 06.11.1982 по 30.12.1982 – 5 Отряд профессиональной пожарной охраны в должности пожарного, т.к. в приказе при увольнении имеется исправление, незаверенное должным образом;

с 21.02.1984 по 28.06.1984 – 5 Отряд профессиональной пожарной охраны УПОМВД в должности пожарного, т.к. отсутствует номер и дата приказа на увольнение из организации;

с 09.10.1989 по 24.12.1994 – Кооператив «Парус» г. Сосногорск в должности водителя, т.к. согласно ответу на запрос от 30.10.2024, организация в качестве плательщика страховых взносов в г. Сосногорске Республики Коми не была зарегистрирована;

с 26.12.1994 по 14.08.1995 – ИЧП «Вески» в должности водителя, т.к. отсутствует должность на прием, а также исправление, не заверенное должным образом. Согласно ответу на запрос от 01.11.2024, ИЧП «Вески» было зарегистрировано с ОСФР по Республике Коми с 13.12.1993 по 06.09.2009. Заработная плата начислялась за периоды с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 30.09.1994. Документы по личному составу в архивные учреждения г. Ухты Республики Коми на хранение не поступали, местонахождение неизвестно;

с 04.11.1995 по 25.05.1996 - в должности водителя грузового автомобиля, т.к. отсутствует наименование организации;

с 01.07.1996 по 15.11.1996 - в должности водителя грузового автомобиля, т.к. отсутствует наименование организации;

с 15.08.2001 по 31.12.2001 - ООО «Русская тройка» в должности механика, т.к. в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о стаже и заработке.

Как следует из письменного отзыва представителя ответчика (л.д.№), истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.08.1999. Страховой стаж истца на дату обращения 17.01.2025 составил 23 года 06 месяцев 07 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 25,241.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периодов работы с 26.06.1980 по 30.05.1988 в ТОО «Геолог-1», а также в части учета периодов в стаж МКС, суд исходит из следующего.

В материалах дела имеются справки ООО «Геолог-1» №82,85 от 02.03.2004 (л.д.№), из которых следует, что в спорные периоды ФИО2 действительно осуществлял трудовую деятельность в ООО «Геолог-1», в том числе, имеются сведения о работе в особых условиях труда – МКС, а также указано место работы – г. Ухта Республика Коми, который на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 относится к МКС (местности, приравненные к районам Крайнего Севера). К заработной плате применялся районный коэффициент.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истец действительно работал в периоды с 26.06.1980 по 30.05.1988 в ТОО «Геолог-1», которое располагалось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (за исключением периодов с 16.02.1988 по 17.03.1988 (курсы с отрывам от производства), суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы с 26.06.1980 по 15.09.1980, с 17.06.1981 по 24.07.1981, с 07.09.1981 по 02.10.1982, с 02.06.1983 по 25.08.1983, с 29.06.1984 по 30.09.1984, с 23.05.1986 по 15.02.1988, с 18.03.1988 по 30.05.1988 в страховой стаж, а также учета указанных периодов в стаж МКС.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода с 13.12.1994 по 03.11.1995 в ИЧП «Вески», суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, а также по хранению и учету их бланков, в связи с чем ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. 

Неисполнение работодателем требований к оформлению записей в трудовой книжке, а также более позднее издание приказов об увольнении не должны иметь негативных последствий для работника. Принимая во внимание, что истец не несет ответственности за правильность заполнения трудовой книжки и издания приказа об увольнении, судом отклонены доводы стороны ответчика о непринятии для подтверждения трудового (страхового) стажа истца данного документа. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода с 13.12.1994 по 03.11.1995 в ИЧП «Вески» в страховой стаж ФИО1 ФИО11 на основании трудовой книжки на имя ФИО1 ФИО12. серии АТ№ с датой заполнения 01.06.1981.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 18.10.2024, суд учитывает следующее.

По предварительному расчету, представленному представителем ответчика (л.д.№ в случае включения спорных периодов в страховой стаж истца, с учетом территориальных условий (МКС) согласно справкам ООО «Геолог-1» №82,85 от 02.03.2024, за исключением периодов с 16.02.1988 по 17.03.1988, с 13.12.1994 по 03.11.1995, страховой стаж в календарном исчислении составит 27 лет 2 месяца 13 дней, ИПК составит 29,489 (требуемый 28,2), право на назначение страховой пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ имеется на 18.10.2024. 

Таким образом, у суда имеются основания для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а потому решения ОСФР по РО от 16.09.2024 №, от 15.01.2025 № и от 15.04.2025 № в части отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, в том числе, в стаж МКС, и отказа в назначении страховой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО13 – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 16.09.2024 №, от 15.01.2025 №, от 15.04.2025 № в части отказа во включении периодов работы с 26.06.1980 по 15.09.1980, с 17.06.1981 по 24.07.1981, с 07.09.1981 по 02.10.1982, с 02.06.1983 по 25.08.1983, с 29.06.1984 по 30.09.1984, с 23.05.1986 по 15.02.1988, с 18.03.1988 по 30.05.1988 в страховой стаж, а также учета указанных периодов в стаж МКС, с 13.12.1994 по 03.11.1995, назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 26.06.1980 по 15.09.1980, с 17.06.1981 по 24.07.1981, с 07.09.1981 по 02.10.1982, с 02.06.1983 по 25.08.1983, с 29.06.1984 по 30.09.1984, с 23.06.1986 по 30.05.1988 в ТОО «Геолог-1», с учетом территориальных условий местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в страховой стаж период работы с 13.12.1994 по 03.11.1995 в ИЧП «Вески».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 18.10.2024.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2025