Дело № 2-174/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 24 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МОГО "Инта" о возложении обязанности включить в списки граждан на получение социальной выплаты на переселение из РКС по категории инвалиды Великой Отечественной Войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МОГО «Инта» о возложении обязанности поставить на учет как инвалида Великой Отечественной Войны в списки граждан на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в южные регионы Республики Коми, предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на переселение из районов Крайнего Севера в южные регионы Республики Коми с даты постановки на учет __.__.__. В обоснование своих требований указала, что, является бывшим несовершеннолетним узником концлагеря. Обратилась в Администрацию МОГО "Инта" с заявлением о постановке её на учет как инвалида Великой Отечественной Войны (далее – ВОВ) для получения социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в южные районы Республики Коми. Согласно ответу Администрации МОГО "Инта" от __.__.__ истица не относится к категории инвалиды ВОВ, с чем истица не согласна. Согласно ч. 8 ст. 154 ФЗ от __.__.__ № 122-ФЗ с __.__.__ проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОВ. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих. __.__.__ истице была установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ от __.__.__. Следовательно, на истицу как несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, признанного инвалидом вследствие общего заболевания, распространяются положения о реализации мер социальной поддержки и льгот, установленные для инвалидов ВОВ, и у неё имеется право на получение социальной выплаты для строительства или приобретения жилья в южных районах Крайнего Севера.

Истица, ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, повторили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования в письменном отзыве не признал, указал, что истица состоит на учете на получение социальной выплаты в соответствии с Законом Республики Коми №__-РЗ от __.__.__ по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет __.__.__. Инвалидность истице установлена по общему заболеванию, в связи с чем она не может быть признана инвалидом ВОВ.

Третье лицо Минстрой Республики Коми, извещенный о времени и месте слушания дела должным образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает. Указал, что вопросы предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми от __.__.__ №__-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" (далее - Закон Республики Коми) и постановлением Правительства Республики Коми от __.__.__ №__ «О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", которым определен Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - Порядок и условия). Частью 2 статьи 1 Закона Республики Коми не предусмотрено право на получение социальной выплаты на переселение в южные районы Республики Коми несовершеннолетних узников концлагерей. 

Заслушав истца, ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, учетного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете на получение социальной выплаты для переселения в южные районы Республики Коми в соответствии с Законом Республики Коми №__-РЗ от __.__.__ по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет __.__.__.

Истица желает состоять на учете на получение социальной выплаты для переселения в южные районы Республики Коми в соответствии с Законом Республики Коми №__-РЗ от __.__.__ по категории «инвалиды ВОВ», полагая, что для данной категории предусмотрено внеочередное или первоочередное предоставление социальной выплаты. 

Условия предоставления и порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми от __.__.__ №__-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" (далее - Закон Республики Коми) и постановлением Правительства Республики Коми от __.__.__ №__ «О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", которым определен Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - Порядок и условия).

Статьей 1 Закона Республики Коми №__-РЗ установлено, что Право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми

2) состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенных на территории Республики Коми, в уполномоченном органе и изъявившие желание о переселении в южные районы Республики Коми:

а) инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, семьи погибших участников Великой Отечественной войны;

а-1) ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

в) инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов;г) пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

д) граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учете в органах службы занятости по месту жительства;

е) работающие граждане.

При этом указанный закон предусматривает категории граждан исключительно для определения оснований для постановки на учет. Очередность предоставления социальных выплат не зависит от категории, по которой гражданин был поставлен на учет. Социальные выплаты предоставляются всем категориям граждан в порядке очередности, определенной по датам постановки на учет, вне зависимости от категории, по которой гражданин поставлен на учет, все категории граждан, состоящих на учете на переселение в южные районы Республики Коми, стоят в общей очереди (п. 1 ст. 2 Закона Республики Коми №__-РЗ, п. 8 Правил финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, утвержденных Постановлением Правительства РК от __.__.__ №__). Для инвалидов ВОВ внеочередного или первоочередного права на получение социальных выплат в соответствии с указанным Законом Республики Коми не установлено. 

Поскольку истица уже состоит на учете на получение социальной выплаты для переселения в южные районы Республики Коми в соответствии с Законом Республики Коми №__-РЗ по категории «пенсионеры» с __.__.__, то постановка ее на учет по категории «инвалиды» не повлияла бы на очередность получения истицей социальной выплаты. 

Кроме того, истица не может быть признана инвалидом ВОВ. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от __.__.__ № 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий: 

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии; 2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе; 

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с __.__.__ по __.__.__, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с __.__.__ по __.__.__ согласно решениям Правительства СССР; 

5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с __.__.__ по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период; 

6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;

7) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, получившие в этой связи в установленном законодательством Российской Федерации порядке удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период.

Таким образом, узники концлагерей инвалидами ВОВ не признаются. Предоставление узникам концлагерей мер социальной поддержки, установленных для инвалидов ВОВ, с точки зрения законодательства о социальных выплатах на переселение никакого значения не имеет. Приравнивание истицы к инвалидам ВОВ изменения очередности получения истицей социальной выплаты не приведет. 

На основании вышеизложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации МОГО "Инта" о возложении обязанности поставить ее на учет по категории «инвалиды Великой Отечественной Войны» в списки граждан на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера в южные районы Республики Коми с датой постановки на учет __.__.__. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В.Махнева