Дело №2-2715/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 мая 2017 года город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Name.com, Inc о признании незаконной деятельности и распространяемой информации, понуждении к прекращению противоправных действий,

установил:

<

дата> Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось с иском в Октябрьский районный суд города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Name.com, Inc о признании незаконной деятельности и распространяемой информации, понуждении к прекращению противоправных действий.

Требования истца мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Саратовской области), в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет), а также по результатам рассмотрения обращений граждан выявлено нарушение интернет-сайтом по следующему адресу

<

данные изъяты>, прав и законных интересов граждан, как субъектов персональных данных посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным без их соответствующего согласия. Субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных. Вместе с тем, на Интернет-ресурсе 

<

данные изъяты>/ отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Таким образом, администратором указанного Интернет-ресурса допущено нарушение части 1 статьи 9 и требования конфиденциальности, установленного статьей 7 Федерального закона «О персональных данных». Незаконное распространение персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. По данным Интернет-сервиса «

<

данные изъяты>» установлено, что регистратором доменного имени интернет-сайта: 

<

данные изъяты>/ является компания Name.com, Inc, расположенная по адресу 

<

адрес>. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий (Роскомнадзор) принимает меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке установленном ч. 7, ч. 10, ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Кроме того, интернет-ресурс 

<

данные изъяты> является «зеркалом» интернет-сайта 

<

данные изъяты> доступ к которому в настоящее время ограничен на основании судебного решения Ленинского районного суда г. Саратова от 

<

дата>, доменное имя 

<

данные изъяты> внесено в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На основании изложенного просил признать деятельность интернет-сайта 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Признать информацию, распространяемую Интернет-сайтом 

<

данные изъяты> информацией обрабатываемой с нарушением законодательства в области персональных данных и обязать регистратора доменного имени Name.com, Inc. устранить нарушения законодательства в области персональных данных путем прекращения делегирования доменного имени 

<

данные изъяты>.

Представитель ответчика Name.com, Inc. в судебное не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Представитель истца Управления Роскомнадзора по Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Суд с учетом мнения представителя истца и положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика в порядке заочного производства. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с часть. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Судом установлено, что Управлением Роскомнадзора по Саратовской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети (Интернет) выявлено нарушение интернет-сайтом по адресу: 

<

данные изъяты> (ip адрес №), прав и законных интересов граждан, как субъектов персональных данных, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа без их соответствующего согласия к персональным данным: фамилиям именам и отчествам, адресам местожительства и телефонам.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом оценки содержания интернет-сайта и скриншотами страниц сайта (л.д. 8-9, 10-23).

По данным Интернет-сервиса «

<

данные изъяты>» установлено, что регистратором доменного имени интернет-сайта: 

<

данные изъяты>/ является компания Name.com, Inc, расположенная по адресу 

<

данные изъяты> (л.д. 5-7).

Поскольку в силу приведенных норм закона установлено обязанность для оператора или иного получившего доступ к персональным данным лицом соблюдения требований не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания, то в данном случае ответчиком, являющимся регистратором доменного имени http://t.spravkaru.net/, незаконным распространением персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допущено нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц при обработке персональных данных, в том числе право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии со ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» нарушение правила сбора в сети Интернет персональных данных субъектов влечет применение соответствующей меры воздействия, в том числе ограничение доступа к соответствующей информации.

Таким образом, исковые требования Управления Роскомнадзора по Саратовской области о признании незаконной деятельности Name.com, Inc и распространяемой ею информации, а также понуждению к прекращению таких противоправных действий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает разумным обязать ответчика исполнить решение суда в данной части в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Name.com, Inc о признании незаконной деятельности и распространяемой информации, понуждении к прекращению противоправных действий, удовлетворить.

Признать деятельность интернет-сайта 

<

данные изъяты>/ в сети «Интернет» незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. 

Признать информацию, распространяемую Интернет-сайтом 

<

данные изъяты> информацией обрабатываемой с нарушением законодательства в области персональных данных и обязать регистратора доменного имени Name.com, Inc. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области персональных данных путем прекращения делегирования доменного имени 

<

данные изъяты>

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчикам заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья: (подпись) Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 мая 2017 года.