Дело № 2-1246/2019

УИД 13RS0023-01-2019-001279-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 20 мая 2019 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Догоровой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Померановой Л.Д.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 07/643 от 08 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 1 февраля 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом в ее специальный стаж, кроме прочих, которые она не оспаривает, не засчитан период работы с 1 октября 1987 года по 31 марта 1989 года в качестве съемщика горячих изделий цеха № 15 Саранского производственного объединения «Светотехника», поскольку в трудовой книжке указана должность «контролер стекольного производства 3 разряда». Указанная профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным, так как с 1 октября 1987 года по 31 марта 1989 года она работала в цехе № 15 Саранского производственного объединения «Светотехника» в качестве съемщика горячих изделий. Однако изначально ее должность была указана как «контролер стекольного производства». Впоследствии данная запись под № 11 была признана недействительной, должность указана как «съемщик горячих изделий». В лицевых счетах по начислению заработной платы и приказе об увольнении она также значится как «съемщик горячих изделий» цеха № 15.

По указанным основаниям просит суд признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 20552/19-46 от 1 февраля 2019 года в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 октября 1987 года по 31 марта 1989 года в качестве съемщика горячих изделий по 3 разряду стекольного цеха № 15 Саранского производственного объединения «Светотехника» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 13.02.2019 года. Дату назначения пенсии 18.12.2018 года в исковом заявлении указала ошибочно. В остальном исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

21.01.2019 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 1 февраля 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 6 лет, имеется 5 лет 2 месяца 5 дней.

При этом в ее специальный стаж, кроме прочих, которые она не оспаривает, не засчитан период работы с 1 октября 1987 года по 31 марта 1989 года в качестве контролера стекольного производства по 3 разряду в стекольном цехе № 15 на Саранском производственном объединении «Светотехника», поскольку профессия «контролер стекольного производства» не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно решению, условиями назначения пенсии, имеющихся у заявителя являются: достижение возраста – 52 года, страховой стаж составляет 29 лет 10 месяцев 27 дней, льготный стаж составляет 05 года 02 месяца 5 дней (требуется 6 лет).

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия незаконным исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу части 2 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена профессия «съемщики горячих изделий» (раздел ХVIII, «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла стеклоизделий и шлакоситалла», позиция 2190100а-19017).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 44 (издание 1969 г.) в разделе «Производство стекла и изделий из стекла» предусмотрены наименования профессий «контролер стекольного производства» (код 13065 11-5448132), «съемщик горячих изделий» (код 190173 1-2449322).

В соответствии с ЕТКС выпуск 41 в характеристику работ:

- «контролера стекольного производства» входит: контроль качества стеклоизделий в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий по внешнему виду, размерам и форме с помощью специальных приборов и измерительного инструмента. Контроль, отбраковка и приемка полуфабриката и стеклоизделий простой и средней сложности конфигурации при прохождении их по стадиям технологического процесса. Выборочный контроль на технологических операциях, контроль стеклоизделий после отжига. Наблюдение за выходом стекла из машин вытягивания стекла в соответствии с заданными размерами и толщиной листов и труб. Проверка правильности отбортовки, подрезки и отломки стекла. Установление исправимого и неисправимого брака. Отбор контрольных проб и образцов. Определение пригодности полуфабриката для дальнейшей обработки. Испытание стекла и стеклоизделий на механическую прочность, термостойкость и герметичность под давлением. Проведение испытаний сложных стеклоизделий в заранее подготовленных установках и приспособлениях (шкафах, камерах) с помощью контрольно-измерительных приборов и учет результатов замеров. Сортировка изделий по ассортименту, сортам, маркировка по артикулам и ценам. Ведение учета полуфабриката, годной и бракованной продукции с классификацией видов брака. Оформление документации на годные стеклоизделия и брак. Прием и сдача полуфабрикатов и готовых стеклоизделий. Контроль за правильностью маркировки, укладки и складирования стеклоизделий;

- «съемщика стекла и стеклоизделий» входит: снятие горячих стеклотрубок и дрота с тянульных машин. Снятие изделий с сетки горизонтального конвейера и укладка их на конвейер для подачи на отрезку колпачка или в тару. Укладка стеклоизделий в печи отжига. Укладка и снятие нарезанных листов стекла. Установка их в стопы. Накладывание листов стекла на форму для моллирования, снятие с форм и установка на место контроля качества. Установка листов стекла в пирамиды для охлаждения. Группировка охлажденных листов стекла по размерам и ассортименту, отбор годного дрота и увязка его в пучки. Подноска ящиков и лотков к рабочему месту. Транспортировка изделий в установленные места.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дню. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки на имя истца ФИО1 (До брака ФИО3, ФИО4) следует, что она с 01.10.1987 года переведена в стекольный цех № 15 контролером стекольного производства по третьему разряду. 07.04.1989 года ей присвоен третий разряд съемщика горячих изделий в том же цехе. 01.03.1990 года уволена по собственному желанию.

Согласно справке о назначении пенсии № 3351 следует, что ФИО1 (до 1990 года ФИО5) работала в ОАО «Лисма» в цехе № 15 с 01.10.1987 года по 01.03.1990 года съемщиком горячих изделий. Работала постоянно и была занята полный рабочий день на машинах с газовыми горелками.

Согласно архивных справок № К-714-714 от 24.09.2018 года в документах архивного фонда ОАО «Лисма», в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим цеха № 6,4,15 за 1986-1990 года, значится ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., монт.вак., уч.сборщ. (так в документе), сборщик, съемщик горячих изделий. 

Пунктом 1 приказа по СПО «Светотехника» от 27 декабря 1988 года №1563 об изменении наименования профессии предписано привести наименование профессий рабочих цехов № 1,2,15,19,21,35 в соответствие с фактическим характером работы и с 01.01.1975 года вместо наименований: «контролер стекольного производства», «колибровщик» установить им профессию «съемщик горячих изделий». Начальнику ОК внести соответствующие изменения в трудовые книжки рабочих, указанных в приложении № 1. В приложении № 1 в цехе № 15 значиться ФИО1

Согласно приказу от 13.07.2005 года № 246-к о приведении в соответствие с ЕТКС наименования профессии на основании протокола № 20 от 01.07.2005 года заводской комиссии по аттестации рабочих мест постановлено, привести в соответствии с ЕТКС наименование профессий бывших работников цеха № 15, в том числе, ФИО1 записанных в трудовых книжках как «контролер стекольного производства» на профессию «съемщик горячих изделий». Изменить в трудовых книжках записи «контролер стекольного производства» на запись: ФИО1 – съемщик г8орячихъ изделий с 01.10.1987 года по 07.04.1989 года.

Данными приказами предприятие привело наименование вышеперечисленных профессий в соответствие с фактическим характером работ и установило наименование профессии «съемщик горячих изделий» согласно ЕТКС выпуск 44 (1976 года) и ОК 016-94.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 44 (параграфы 153-155, 193-194), 1976 года предусмотрено наименование профессии «съемщик горячих изделий» (код 190173 1-2449322).

В характеристику работы «съемщика горячих изделий» входило: подноска ящиков или лотков к рабочему месту. Снятие горячих изделий из стекла с сетки горизонтального лера, горячих изделий с конвейера и укладка на сетку лера для отжига. Наружный осмотр и укладка изделий в ящики или на лотки по счету. Транспортировка ящиков с изделиями в указанное место.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 25-С/19 от 12.04.2019 года, следует, что условия труда ФИО1 в период работы с 01.10.1987 года по 31.03.1989 года в стекольном цехе № 15 Саранского производственного объединения «Светотехника» относились к особым условиям труда.

По своему характеру выполняемая ФИО1 работа в указанные периоды соответствовала работе, занятость в которой дает право льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии «съемщики горячих изделий», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел ХVIII, «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла стекло изделий и шлакоситалла», позиция 2190100а-19017).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Суд принимает заключение эксперта как объективное, обоснованное, допустимое доказательство по делу, поскольку выводы и обоснование выводов эксперта являются понятными, непротиворечивыми, подробными, перед началом экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период с 01.10.1987 года по 31.03.1989 года фактически работала съемщиком горячих изделий в стекольном цехе № 15 Саранского производственного объединения «Светотехника» и условия ее работы относились к особым условиям труда, в связи чем исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанный период работы подлежат удовлетворению. 

Неточности в наименовании профессии ФИО1 в первичных документах организации, а также невнесение соответствующих изменений в трудовую книжку является ошибкой кадровой службы организации. Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификаторам и ЕТКС, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятия. В случаях, когда допущены ошибки, изменение записей в трудовых книжках и других документах входит в компетенцию исключительно самой организации и является правомерным, если произведено в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно паспортным данным ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года. 

Таким образом, поскольку на момент достижения ею необходимого возраста (52 года), то есть 13.02.2019 года, с учетом периодов подлежащим включению в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по решению суда, истец ФИО1 имела необходимый специальный стаж для назначения пенсии (более 6 лет) исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ей пенсию с 13.02.201019 года подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 00 рублей. 

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы и назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 20552/19-46 от 1 февраля 2019 года об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с особыми условиями труда период работы с 01.10.1987 года по 31.03.1989 года в должности контролера стекольного производства по 3 разряду в стекольном цехе № 15 на Саранском производственном объединении «Светотехника».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 13 февраля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в качестве уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю.Догорова

Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2019 года.

Судья Е.Ю.Догорова