гр.дело № 2-214/2017

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец 17 ноября 2017 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д., 

пpи секpетаpе Казаковой И.В.,

с участием истца Пономаревой Л.А., представителя ответчика УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) Устюжанинова И.А., 

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Пономаревой Л.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л :

Пономарева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала и просила обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность не менее 25 лет. Свое требование обосновывала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в учреждениях здравоохранения, а именно Демьяновской городской больнице и Подосиновской ЦРБ. За время работы она неоднократно проходила обучение в учебном заведении с целью повышения квалификации и получения сертификата, который необходим для осуществления деятельности в учреждении здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Но пенсионный фонд вынес 

решение

 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Она считает незаконным отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии и полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, т.к. во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата и работодатель производил отчисления взносов в пенсионный фонд. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Юрьянском районе с исковыми требованиями Пономаревой Л.А. не согласился и пояснил, что считает законным решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. По заявлению истицы работниками пенсионного фонда проводилась проверка и установлено отсутствие у Пономаревой Л.А. специального стажа, который необходим для назначения досрочной страховой пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. во время нахождения на курсах повышения квалификации Пономарева Л.А. не осуществляла лечебную деятельность и действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию указанных периодов.

Выслушав мнение сторон, исследовав пpедставленные доказательства, суд пpиходит к выводу об удовлетвоpении искового заявления Пономаревой Л.А.

Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ истица Пономарева Л.А. работает в учреждениях здравоохранения - Демьяновской городской больнице и Подосиновской ЦРБ в должности медсестры. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена медицинской сестрой палатной терапевтического отделения КОГБУЗ «Подосиновская центральная больница имени Н.В.Отрокова».

Из решения УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж Пономаревой Л.А. на день обращения в пенсионный фонд составляет 24 года 11 месяцев 09 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

При вынесении решения суд руководствуется подпунктом 19 п.1 ст.30 Закона РФ « О страховых пенсиях », согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрены должности медицинской сестры, фельдшера и периоды работы истицы в указанных должностях включены пенсионным органом в специальный стаж. 

Факт направления Пономаревой Л.А. в периоды ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности ( ч.ч.1, 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии. 

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с учетом подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации ее специальный стаж превышает 25 лет и следовательно имеются основания для возложения на Управление Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области обязанности назначить Пономаревой Л.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях », как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.ст.98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, а также по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом объема оказанной представителем помощи по составлению искового заявления, суд взыскивает с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 2500 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Пономаревой Л.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонного ) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения Пономаревой Л.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) назначить Пономаревой Л.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях », как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) в пользу Пономаревой Л.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 2500 руб., а всего сумму 2800 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья :