Дело № 12-2-10 /2019

УИД 69 RS 0040-02-2019-001634-80

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2019 года г. Хвалынск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Дмитриев С.Р., при секретаре Морозовой Э.Р., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Импокар" на постановление специалиста центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с указанным постановлением ООО "Импокар" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства, указанного в базе ФИС ГИБДД МВД России на момент совершения административного правонарушения.

В жалобе на постановление заявитель указал, что в указанное в постановлении время, ООО "Импокар" являлось собственником указанного транспортного средства, которое было передано по договору аренды от 28.08.2018 года ООО «Импокар- Транс», которое и владело транспортным средством. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Заявитель также указывает, что постановление было получено 06.02.2019 года в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен, что признается достоверным, поскольку подтверждается почтовым идентификатором. 

Частью 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

В постановлении указано, что 21.01.2019 года в 13:02:57 специальным техническим средством фиксации с функцией фотовидеосъемки административных правонарушений, установленным на 85 километре 181 метр автомобильной дороги «Сызрань-Саратов» Саратовской области, зафиксировано движение автомобиля «Вольво» государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, собственником (владельцем) которого согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России является ООО) "Импокар". (л.д. 45)

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты подтверждается указанным специальным техническим средством и соответствующим ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое занимается обслуживаем данных систем взимания платы. (л.д. 52-61)

В силу примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказывание обстоятельства собственности (владения) транспортного средства на момент совершения административного правонарушения, возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи значимым является выяснение того, за кем зарегистрирован автомобиль. Сведения о лицах - собственниках транспортных средств содержаться в ФИС ГИБДД-М УМВД России.

Согласно справки РЭО ГИБДД отдела МВД России по Вольскому району, собственником указанного транспортного средства является ООО "Импокар". (л.д. 37-38)

В подтверждение довода о утрате владения транспортным средством заявитель представил договор аренды транспортного средства от 28.08.2018 года с ООО «Импокар- Транс», которое заключило трудовой договор с работником управлявшим транспортным средством, оформляло путевой лист, оплачивало арендные платежи, что по мнению заявителя подтверждает владение транспортным средством ООО «Импокар- Транс», которое должно нести ответственность. (л.д. 3-22)

Согласно ответа Российского Союза Автостраховщиков, в АИС ОСАГО имеются сведения о действующем в указанное время страховом полисе заключенном в отношении данного транспортного средства в АО «СОГАЗ».

В страховом полисе гражданской ответственности собственником указанного транспортного средства указан ООО "Импокар", которое указано и страхователем, где отсутствуют сведения о иных владельцах. (л.д. 62)

При указанных обстоятельствах признаётся достоверным, что транспортное средство ООО "Импокар" не было снято с учета в государственном органе. 

Указанные договор аренды, трудовой договор с работником, управлявшим транспортным средством, путевой лист, не могут достоверно свидетельствовать о реальном их исполнении в части передачи транспортного средства третьему лицу до даты фиксации административного правонарушения, при наличии документов о страховании, которые свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения ООО "Импокар" владел транспортным средством.

В рассматриваемом случае государственная регистрация транспортного средства имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета, что в совокупности с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 и ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает на то, что ответственность за совершенное административное правонарушение несет лицо, на которое транспортное средство зарегистрировано.

Как следует из материалов дела, заявитель каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, не представил, и арендатору транспортного средства таких полномочий не передавал.

Указанные доказательства свидетельствуют, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности, как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Заявитель также ссылается, что ранее вынесенное постановление о привлечении ООО "Импокар" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 31.08.2018 года в законную силу не вступило ввиду его обжалования, что лишало возможности привлечения к ответственности за повторное аналогичное правонарушение.

Данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании, поскольку согласно полученного ответа постановление от 31.08.2018 года получено адресатом 11.09.2018 года, что подтверждается почтовым идентификатором и вступило в законную силу 24.09.2018 года.

В постановлении дана правильная и обоснованная оценка установленным действиям заявителя, которые были квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений, связанных с нарушением прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, установлено не было.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление специалиста центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО "Импокар" от 28.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Саратовский областной суд.

Судья Дмитриев С.Р.