Дело № 2-2277/2023 

*** 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года

город Кола Мурманской области 

Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Архипчук Н.П., 

при секретаре судебного заседания Чугай Т.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности по совершению определенных действий, указав, что в адрес администрации города Мурманска (далее - Администрация) со стороны ответчика *** было направлено уведомление о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее - Порядок №) на воздушных линиях электропередачи 35-150 кВ (далее - В Л 35 кВ) в *** года в городе Мурманске будут производиться работы по расчистке трасс ВЛ 35-150 кВ от растительности подрядным способом. Работы будут производиться подрядной организацией ООО «СК Карельские электрические сети». На основании поступающих в адрес Администрации обращений граждан, *** было проведено рабочее совещание по вопросу уборки и вывоза растительных отходов после проведения работ по расчистке трассы В Л 35 кВ от растительности. На рабочем совещании присутствовали представители ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «СК Карельские электрические сети». По итогам совещания были приняты решения о: ООО «СК Карельские электрические сети» обеспечить уборку и вывоз порубочных остатков на участках производства работ по расчистке трасс В Л 35 кВ от растительности: М38/39 - пролет опор 9-11, М 30/31 - пролет опор 7-9, 10-11 - до ***; ПАО «Россети Северо-Запад» направить информацию в Управление Ленинского административного округа города Мурманска - до ***. *** ответчик уведомил Управление Ленинского административного округа города Мурманска о том, что работы будут выполнены в текущем *** году. 

*** в адрес ответчика направлено предостережение № о необходимости организовать выполнение работ по уборке растительных отходов, образовавшихся в результате работ по расчистке трассы В Л 35 кВ от растительности: М3 8/39 - пролет опор 9-11, М 30/31 - пролет опор 7-9, 10-11, расположенных в адрес***. ПАО «Россети Северо-Запад» уведомило Управление Ленинского административного округа города Мурманска, что предостережение № передано в адрес ООО «СК Карельские электрические сети». *** в адрес ПАО «Россети Северо-Запад» направлено предостережение № о необходимости организовать выполнение работ по уборке растительных отходов, образовавшихся в результате работ по расчистке трассы В Л 35 кВ от растительности: М3 8/3 9 - пролет опор 9-11, М 30/31 - пролет опор 7-9, 10-11, расположенных в адрес***. *** ПАО «Россети Северо-Запад» уведомило Управление Ленинского административного округа города Мурманска, что работы по вывозу остатков с трассы В Л 35 кВ от растительности: М3 8/39 - пролет опор 9-11 выполнены. Работы по вывозу порубочных остатков с трассы В Л 35 кВ от растительности: М30/31 - пролет опор 7-8 выполнены. Работы по вывозу порубочных остатков из пролетов 8-9, 10-11 будут продолжены. Таким образом, с *** года по настоящее время работы по вывозу порубочных остатков с трассы ВЛ 35 кВ: М 30/31 - пролет опор 8-9, 10-11, расположенных в районе домов 45, 47, кор. 1, по адрес*** не выполнены. На основании вышеизложенного, Администрация просит возложить на ответчика обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по уборке порубочных остатков с трассы ВЛ 35 кВ: М 30/31 - пролет опор 8-9, 10-11, расположенных в адрес***.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям, указывая, что ответчиком были частично вывезены порубочные остатки со спорной территории, однако до настоящего времени расчистка территории в полном объеме не осуществлена, что подтверждается Актом от ***. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что *** и *** был осуществлен вывоз порубочных остатков, что подтверждается путевыми листами грузового автомобиля. В случае удовлетворения заявленных требований, указал на невозможность их исполнения в указанный истцом срок. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 21 Порядка №160 для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с требованиями пункта 10.2.1 Правил благоустройства юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку принадлежащих им на праве собственности или на другом вещном праве земельных участков и прилегающей территории в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и другими муниципальными правовыми актами города Мурманска.

Пунктом 10.2.3.4 Правил благоустройства установлено, что содержание и уборка территорий, отведенных для размещения и эксплуатации наружных линий электропередач, газовых, водопроводных, канализационных, тепловых и других сетей, осуществляется организациями, эксплуатирующими указанные сети и линии электропередач.

Снос, пересадка, санитарная обрезка зеленых насаждений на территории города Мурманска осуществляются в соответствии с Порядком осуществления сноса, пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 03.04.2008 № 48-587 (пункт 10.3.4.1 Правил благоустройства).

Согласно пункту 2.5.4 Порядка осуществления сноса, пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Мурманска не требуется получение разрешения для проведения работ для безаварийного функционирования и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном праве объектом электросетевого хозяйства в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства (за исключением зеленых насаждений, произрастающих в границах красных линий дорог).

В судебном заседании установлено, что *** в адрес администрации со стороны ответчика было направлено уведомление о том, что на воздушных линиях электропередачи 35-150 кВ (далее - В Л 35 кВ) в *** года в городе Мурманске будут производиться работы по расчистке трасс ВЛ 35-150 кВ от растительности подрядным способом. Работы будут производиться подрядной организацией ООО «СК Карельские электрические сети». 

На основании поступающих в адрес Администрации обращений граждан, *** было проведено рабочее совещание по вопросу уборки и вывоза растительных отходов после проведения работ по расчистке трассы ВЛ 35 кВ от растительности. На рабочем совещании присутствовали представители ПАО «Россети Северо-Запад» и ООО «СК Карельские электрические сети». По итогам совещания были приняты решения о: ООО «СК Карельские электрические сети» обеспечить уборку и вывоз порубочных остатков на участках производства работ по расчистке трасс В Л 35 кВ от растительности: М38/39 - пролет опор 9-11, М 30/31 - пролет опор 7-9, 10-11 - до ***; ПАО «Россети Северо-Запад» направить информацию в Управление Ленинского административного округа города Мурманска - до ***. 

*** ответчик уведомил Управление Ленинского административного округа города Мурманска о том, что работы будут выполнены в текущем *** году. *** в адрес ответчика направлено предостережение № о необходимости организовать выполнение работ по уборке растительных отходов, образовавшихся в результате работ по расчистке трассы В Л 35 кВ от растительности: М3 8/39 - пролет опор 9-11, М 30/31 - пролет опор 7-9, 10-11, расположенных в адрес*** 

*** ПАО «Россети Северо-Запад» уведомило Управление Ленинского административного округа города Мурманска, что предостережение № передано в адрес ООО «СК Карельские электрические сети». 

*** в адрес ПАО «Россети Северо-Запад» направлено предостережение № о необходимости организовать выполнение работ по уборке растительных отходов, образовавшихся в результате работ по расчистке трассы В Л 35 кВ от растительности: М3 8/3 9 - пролет опор 9-11, М 30/31 - пролет опор 7-9, 10-11, расположенных в адрес***. 

*** ПАО «Россети Северо-Запад» уведомило Управление Ленинского административного округа города Мурманска, что работы по вывозу остатков с трассы В Л 35 кВ от растительности: М3 8/39 - пролет опор 9-11 выполнены. Работы по вывозу порубочных остатков с трассы В Л 35 кВ от растительности: М30/31 - пролет опор 7-8 выполнены. Работы по вывозу порубочных остатков из пролетов 8-9, 10-11 будут продолжены. 

Согласно Акту от *** составленного комиссионно, с участием представителей Комитета по развитию городского хозяйства администрации г.Мурманска и управления Ленинского административного округа, обнаружены несколько мест, где были свалены порубочные остатки и оставлены щепки. Часть мест складирования порубочных остатков - в охранной зоне высоковольтных линий электропередачи в адрес***. Остальная часть мест складирования расположена в адрес*** 

Таким образом, с *** года по настоящее время работы в полном объеме по вывозу порубочных остатков с трассы ВЛ 35 кВ: М 30/31 - пролет опор 8-9, 10-11, расположенных в адрес*** не выполнены.

Доводы представителя ответчика о полном добровольном исполнении заявленных требований, суд находит несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются представленными доказательствами, в том числе Актом от ***. 

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что акты органов местного самоуправления могут порождать гражданские права и обязанности, если они приняты на основе закона.

Таким образом, установленные в Правилах благоустройства требования по своевременной и качественной уборке территорий, отведенных для размещения и эксплуатации наружных линий электропередач, со стороны ПАО «Россети Северо-Запад» не исполнены.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В адрес Администрации поступили обращения граждан на отсутствие уборки порубочных остатков.

Поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по выполнению полного комплексного восстановления нарушенных элементов благоустройства является обязанностью ответчика, которое до настоящего времени не выполнено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Определяя в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок для исполнения требований истца, суд, учитывая обстоятельства дела, требования правил благоустройства и погодно-климатические условия в районах Крайнего Севера, находит разумным и достаточным для организации устранения выявленных нарушений – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный истцом срок возложения обязанности – один месяц, суд находит заведомо неисполнимым. Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства, ответчиком суду не представлено. 

В случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Мурманска *** к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» *** о возложении обязанности по совершению определенных действий – удовлетворить.

Возложить на публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по уборке порубочных остатков с трассы ВЛ 35 кВ: М 30/31 - пролет опор 8-9, 10-11, расположенных в адрес***.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» государственную пошлину в соответствующий бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

*** 

***

Судья Н.П. Архипчук