34MS0092-01-2024-003311-65 Дело № 12-159/2025 

РЕШЕНИЕ

 

29 января 2025 года г.Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Е.В. Резников, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении председателя ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А» ФИО1,

при участии: представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №№ Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

В поданной в суд жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, поскольку решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было признано недействительным решение общего собрания членом ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А», проводимого в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №/ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, которым были выбраны новые члены правления ТСЖ, в том числе ФИО1 

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела ФИО1, ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда о дате и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представители, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального Закона N 129-ФЗ от 8 августа 2011 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Мировым судьей было установлено, что в связи с отсутствием юридического лица ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А» по заявленному адресу места нахождения, ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда в адрес председателя ТСЖ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в ЕГРЮД в части адрес общества. 

ФИО1, сведения о которой как о председателе ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А» внесены в ЕГРЮЛ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не внесла изменения в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения организации, а также не предоставила сведения о достоверном адресе места нахождения юридического лица. 

В соответствии со статьей 2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела мировым судьей не выполнены.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Статьей 149 ЖК РФ установлено, что председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Согласно представленных доказательств, сведения о ФИО1 как о председателе ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А» были внесены в ЕГРЮЛ на основании Протокола № заседания правления ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А» от ДД.ММ.ГГГГ, избранного на основании протокола №/ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было признано недействительным решение общего собрания членом ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А», проводимого в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №/ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, которым были выбраны новые члены правления ТСЖ, в том числе ФИО1 

Решение вступило в законную силу, обжаловано не было. 

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что сведения о ФИО1 как председателе ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А» в настоящее время являются недостоверными, поскольку она утратила свой статус, в связи с отменой решения общего собрания членом ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А», проводимого в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №/ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО1 не являлась должностным лицом – председателем ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А», которое было обязано в срок до июля 2024 года внести изменения в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения организации, или предоставить сведения о достоверном адресе места нахождения юридического лица, в связи с чем, судья приходит к выводу о наличии основания для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствие состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «8-я Воздушная Армия 9А» ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: Е.В. Резников