Дело № 2-509/2025(2-3728/2024) 

16RS0045-01-2024-006405-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Н.В. Афониной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Кирилловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведённой формулировке. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку не наступил срок по достижению, которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С принятым решением истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по РТ включить в стаж на соответствующих видах работ дни сдачи компонентов крови: ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры детского хирургического отделения, с 08.04.1992г. 07.06.1992г. - в должности процедурной медицинской сестры детского хирургического отделения, с 08.06.1992г. по 30.06.1994г. - в должности перевязочной медицинской сестры детского хирургического отделения в Больнице скорой медицинской помощи, с 20.09.1994г. по 31.10.1999г. - в должности операционной медицинской сестры в Детском Медицинском Центре М3 РТ в льготном исчислении стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев; обязать ОСФР по РТ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Подпунктом "н" п. 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Пунктом 3 данного постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона о страховых пенсиях, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила N 781). 

Согласно п/п. "б" п. 5 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением приведенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ОСФР по РТ от 05.09.2024г. № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В специальный стаж ФИО2 не включены следующие периоды работы:

- дни сдачи компонентов крови: ДД.ММ.ГГГГ

- период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности процедурной медицинской сестры детского хирургического отделения, с 08.06.1992г. по 30.06.1994г. в должности перевязочной медицинской сестры детского хирургического отделения в Больнице скорой медицинской помощи, не включены в льготном исчислении. 

Из уточняющей справки от 02.11.2021г. №, выданной ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России, факт сдачи ФИО2 компонентов крови в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 находилась в командировке с сохранением средней заработной платы.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" № 125-ФЗ от 20.07.2012г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с положениями статей 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, дни сдачи компонентов крови и период командировки засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в эти дни за ФИО2 сохранялось рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Социальный фонд.

При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО2

Из трудовой книжкой АТ-VI № ФИО2 усматривается, что в период с 20.03.1991г. по 07.04.1992г. она работала в должности палатной медицинской сестры в отделении детского хирургии, с 08.04.1992г. по 07.06.1992г. - в должности процедурной медицинской сестры в отделении детской хирургии, с 08.06.1992г. по 30.06.1994г. - в должности перевязочной медицинской сестры отделении детской хирургии в Больнице скорой медицинской помощи, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной сестры в операционном блоке № в Детской республиканской клинической больнице Министерства здравоохранения ТАССР.

Из справки от 09.06.2017г. №, выданной ГАУЗ «ГКБ №», ФИО2 принята с 20.03.1991г. на должность палатной медицинской сестры в детское хирургическое отделение, с 08.04.1992г. переведена на должность процедурной медицинской сестры в детское хирургическое отделение, с 08.06.1992г. переведена на должности перевязочной медицинской сестры в детское хирургическое отделение, с 01.07.1994г. уволена.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность операционной медицинской сестры в операционный блок № в порядке служебного перевода из Городской клинической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с поступлением в Казанскую ветеринарную академию, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по совместительству на 0,5 ставки в должности операционной медицинской сестры в операционный блок №, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ применяется постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

«Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебнопрофилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается в стаж для досрочной пенсии как 1 год и 6 месяцев.

На основании Номенклатуры должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.11.1992г. № должность «медицинская сестра», относятся к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, с учетом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается в стаж для досрочной пенсии как 1 год и 6 месяцев, применяется льготный порядок исчисления стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев к периодам работы с 20.03.1991г. по 07.04.1992г. — в должности палатной медицинской сестры детского хирургического отделения, с 08.04.1992г. по 07.06.1992г. - в должности процедурной медицинской сестры детского хирургического отделения, с 08.06.1992г. по 30.06.1994г. - в должности перевязочной медицинской сестры детского хирургического отделения в Больнице скорой медицинской помощи, включенному в специальный стаж в календарном порядке, а также к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры в Детском медицинском центре М3 РТ.

Материалами дела подтверждено, что указанные выше периоды ФИО2 работала на должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу, в отделении хирургического профиля, что подтверждается сведениями трудовой книжки и справками работодателей.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Приложением 7 к указанному Федеральному закону были установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

С учетом включенных в стаж на соответствующих видах работ периодов работы и подлежащих включению дней сдачи компонентов крови, периода командировки в календарном исчислении и спорных периодов работы в льготном исчислении стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев, у меня требуемые 30 лет стажа на соответствующих видах работ выработаны на 27.03.2021г.

С учетом изменений, внесённых в Федеральный закон «О страховых пенсиях» Федеральным законом от 08.10.2018г. № 350-ФЗ мне досрочная пенсия должна быть назначена через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если требуемый специальный стаж выработан в 2021 году.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась 26.03.2024г., соответственно досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью должна быть назначена с 27.03.2024г.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить ФИО2 в стаж дни сдачи компонентов крови в календарном исчислении: ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить ФИО2 в стаж в календарном исчислении период командировки с 11.04.2011г. по 13.04.2011г.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ зачесть ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности платной медицинской сестры детского хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности процедурной медицинской сестры детского хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медицинской сестры детского хирургического отделения в больнице скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в детском медицинском центре МЗ РТ в льготном исчислении стажа 1 год как 1 год 6 месяцев;

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд 

<

адрес>. 

Председательствующий Н.В. Афонина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.