Дело № 2а-537/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 января 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н., 

при секретаре Матюшенко Ю.Е., 

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Новоалтайску обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований, ссылаясь на то, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.10.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору; запрещения выезда за пределы г. Новоалтайска Алтайского края без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 12.10.2018 года. 

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административного иска, указав, что уже существующие административные ограничения препятствуют ему в решении вопросов трудоустройства и в трудовой деятельности в целом. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01.10.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору; запрещения выезда за пределы г. Новоалтайска Алтайского края без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В 2019 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления: 12.09.2019 года по ч.3 ст.19.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов (постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Новоалтайска от 12.09.2019 года по делу №5-602/2019 вступило в законную силу 24.09.2019); 13.05.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Новоалтайска от 13.05.2019 года по делу №5-350/2019 вступило в законную силу 24.05.2019).

Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли. 

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Новоалтайску, ФИО1 проживает по адресу: 

<

...>. По указанному адресу проживает с матерью, сестрой и ее детьми. Постоянно места работы не имеет. В злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии наркотического опьянения замечен не был. Со слов соседей жалоб и замечаний не поступало. С сотрудниками полиции общается охотно. По характеру общительный, не конфликтен. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить.

Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.10.2018 года в отношении ФИО1 административные ограничения, установив ему обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников