Дело № 2-228 (2018)

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

пос. Агинское 11 сентября 2018 года 

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц., единолично 

при секретаре Аюшиевой Б.А.,

с участием истца ФИО1, 

ст.прокурора Агинского района ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Агинский районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она осталась без попечения родителей. Постановлением главы администрации СП «Амитхаша» № от ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как сирота внесена в список внеочередного получения жилья по

<

адрес>. При обращении истца в прокуратуру района и в Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес>, был получен ответ о том, она находится в очереди на предоставление жилья, но в настоящее время объем выделяемых средств бюджета не позволяет одновременно обеспечить всех нуждающихся детей-сирот жилыми помещениями. Истец указывает на получение жилья детьми сиротами, которые встали на очередь позже нее. В настоящее время истец находится замужем, ДД.ММ.ГГГГ родила мальчиков близнецов. Предъявляет требование обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям указанным в заявлении, при этом пояснила суду, что фактически встала в очередь, т.е. написала заявление в администрацию 

<

адрес> 21.04.2006г., о чем глава администрации поставил резолюцию. В официальных документах ее очередность указана с 2010 года.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд отзыв, в котором указал, что в полномочия Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес> не входит предоставление жилых помещений по договору социального найма, согласно положению Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес>, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением в соответствии с постановлением администрации СП «Амитхаша». Распоряжением Минобразования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот. В настоящее время объем выделяемых средств бюджета 

<

адрес> не позволяет одновременно обеспечить всех нуждающихся детей-сирот жилыми помещениями. Кроме того предоставление ребенку сироте жилого помещения по договору социального найма нарушит права и законные интересы детей сирот и лиц из их числа, которые находятся в списке и поставлены на учет ранее. Таким образом ФИО4 состоит в списке детей-сирот и будет обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда 

<

адрес> в установленном законом порядке. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель ответчика администрации муниципального района «

<

адрес>» ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований об обязании предоставить жилое помещение за счет средств бюджета 

<

адрес> формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направляет в отдел обеспечения жильем детей-сирот Мнистрества труда и социальной защиты населения 

<

адрес>, все полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории 

<

адрес> переданы органу государственной власти, уполномоченный 

<

адрес>. 

Представитель администрации сельского поселения «Амитхаша» в судебное заседание не явился, в отзыве с иском не согласен, просит отказать.

Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав стороны, мнения прокурора, изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу п.3 ст.8 вышеназванного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 

<

адрес> «О детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее также - дети - сироты ), лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - лица из числа детей - сирот ), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти 

<

адрес> при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с п.5 которого 

<

адрес>: 1) определяет потребность в жилых помещениях по муниципальным образованиям 

<

адрес> исходя из количества детей - сирот, которые включены в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - Список), и приобрели право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда; 2) представляет Департаменту имущества 

<

адрес> и 

<

адрес> информацию, необходимую для осуществления закупки жилых помещений и (или) работ по строительству (участие в долевом строительстве) жилых помещений; 3) ежегодно в установленном порядке оформляет бюджетные заявки на выделение бюджетных ассигнований из краевого бюджета для финансирования мероприятий по приобретению и (или) строительству (участию в долевом строительстве) жилых помещений; 4) осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям - сиротам. 

Постановлением 

<

адрес> № от 14.01.2015г. «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ Министерству труда и социальной защиты 

<

адрес> переданы полномочия в том числе в сфере предоставления и обеспечения дополнительных гарантий по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части формирования списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1.3.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Принятие решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес> детям - сиротам, лицам, из числа детей - сирот, включенным в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», утвержденного Приказом Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> от 19.11.2015г. №, данную государственную услугу предоставляет Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес>. 

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей, т.к мать ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО7 лишен родительских прав решением Дульдургинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Главы администрации сельского поселения «Амитхаша» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь на получение жилья за №. 15. 

Согласно представленному истцом уведомлению об отсутствии информации в реестре объектов технического учета от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных прав на объекты жилого назначения истец не имеет в собственности жилого помещения. Таким образом, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращении за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств.

Ответчиком не оспаривалось, что до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда истице не предоставлено.

Порядок предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда 

<

адрес>, утвержден постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. 4-6 вышеназванного порядка жилые помещения детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилые помещения предоставляются детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей - сирот, лиц из числа детей - сирот, детям - сиротам, лицам из числа детей сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства. Жилые помещения предоставляются детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот, включенным в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый в порядке, установленном законом 

<

адрес>. Решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах имеются основания для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истице благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам на территории 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд. 

Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева