Дело № 5-1740/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021 года г. Ижевск УР

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Назаровой О.М., при помощнике судьи Серафимович Л.А., с участием

представителя Отдела по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Ижевску ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, 

<

дата> 

<

данные скрыты>

УСТАНОВИЛ:

<

дата> в 11 часов 15 минут в отдел по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> обратился гражданин Республики Таджикистан ФИО2 

<

дата> года рождения без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин(ка) Республики Таджикистан ФИО2 

<

дата> года рождения пересек границу Российской Федерации 

<

дата> по миграционной карте серии 5318 № через КПП «Маштаково» (авто). По прибытию, 

<

дата> принимающей стороной, физическим лицом, был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, пер. Восточный, 

<

адрес> сроком до 

<

дата>. В июле 2019 года приехал в 

<

адрес>, на миграционный учет по месту пребывания поставлен не был, проживал по разным адресам. Последние 6 месяцев проживает по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, номер квартиры точно не знает, помнит визуально (со слов).

По окончании срока временного пребывания, а именно с 

<

дата> гражданин ФИО2 с территории Российской Федерации не выехал, на территории Российской Федерации находится незаконно. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО2, 

<

дата> г.р. совершил правонарушение, предусматривающее наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В судебном заседании гражданин Таджикистана ФИО2 вину признал. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами. 

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельством суд считает признание вины.

Отягчающих вину ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

В действиях ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. В силу ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 

<

дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.27.19 КоАП РФ предусмотрен в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 

<

дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 

<

дата> N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В настоящее время оснований полагать, что в условиях введённого в Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) реальной возможности выдворения ФИО2 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 

<

дата> N 6-П, от 

<

дата> N 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределённый срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, 

<

дата>), вступившей в силу для России 

<

дата>, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в случаях и в порядке, установленном законом.

Учитывая указанное обстоятельство, административное выдворение ФИО2 с содержанием его в центре временного содержания не отвечает целям соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства. 

В связи с очевидными препятствиями, которые повлекут длительное неисполнение наказания в виде выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации и нарушение гарантированного статьёй 5 вышеназванной Конвенции права ФИО2 на личную свободу, суд не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Таджикистана ФИО2, 

<

дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные скрыты> без административного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

<

данные скрыты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.М. Назарова