№ 2-950/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Мелеуз 04 июля 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н.В.

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием истца ФИО3 ... и его представителя по ходатайству ФИО1 

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ... к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным. В обоснование иска указал, что с решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

№> ему отказали засчитать в стаж работы период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (...) ... с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (...) .... Данное решение нарушают его права и лишают возможности на гарантированное государственном назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. В оспариваемые периоды он работал составителем ..., назначение ему досрочной трудовой пенсии ему предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата обезличена> 

<

№> "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Архивными справками от 

<

дата обезличена> №

<

№>,1233 подтверждается не только выполнение им в оспариваемый период работы по вышеуказанным специальностям, но и начисление ему заработной платы за указанный период. Факт трудоустройства и работы в данный период по этой специальности подтверждается также записями в его трудовой книжке и личной карточкой. 

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

№>, обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (...) составителем поездов в ЖДЦ Мелеузовского химического завода, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (... дней) главным ..., признать право на досрочную пенсию с 

<

дата обезличена>. 

В судебном заседании ФИО3, его представитель по ходатайству ФИО1 уточнили заявленные требования, уменьшили исковые требования, просят признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

№>, обязать ответчика засчитать ФИО3 в специальный стаж период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (...) ..., признать право на досрочную пенсию с 

<

дата обезличена>, с момента исполнения ему 55-летнего возраста. В остальной части иск не поддержали.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> РБ ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что профессия главного кондуктора предусмотрена только Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата обезличена> 

<

№>. Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№>, действовавшим в период выполнения работы «главные кондукторы грузовых поездов» не предусмотрено.

В соответствии со ст.12 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. 

В соответствии со ст.56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела. 

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Так же ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 2 Конституции РФ декларирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, из записей в трудовой книжке серии ... 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, следует, что он 

<

дата обезличена> принят в ... ... (приказ 

<

№> от 

<

дата обезличена>), 

<

дата обезличена> переведен ...приказ 

<

№>/к от 

<

дата обезличена>), 

<

дата обезличена> переведен ... (приказ 

<

№>/к от 

<

дата обезличена>), 

<

дата обезличена> уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (приказ 

<

№> от 

<

дата обезличена>).

Согласно архивной справки, выданной начальником архивного отдела администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№>, в архивном фонде администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ в документах ... имеются сведения о трудовой деятельности ФИО3:

- приказом 

<

№> от 

<

дата обезличена> принят в ... с 

<

дата обезличена>;

- приказом 

<

№>-к от 

<

дата обезличена> переведен там - же ... с 

<

дата обезличена>;

- приказом 

<

№>-к от 

<

дата обезличена> переведен там- ... с 

<

дата обезличена>. Основание: фонд 

<

№>, опись 

<

№>-л, дело 

<

№>, лист 

<

№>, дело 

<

№>, лист 

<

№>, дело 

<

№>, лист 

<

№>.

Согласно архивной справки, выданной начальником архивного отдела администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№>, в архивном фонде администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ за 

<

дата обезличена> имеется факт начисления заработной платы ФИО3 (должность: ...). Основание: фонд 

<

№>, опись 

<

№>-л, дело 

<

№>, листы 

<

№>, дело 

<

№>, листы 

<

№>, дело 

<

№>, листы 

<

№>,, дело 

<

№>, листы 

<

№>, дело 

<

№>, листы 

<

№>, дело 

<

№>, листы 

<

№>.

Факт работы ФИО3 в оспариваемый период главным ... подтверждается его личной карточкой 

<

№>.

Вышеуказанная должность предусмотрена штатным расписанием в ....

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32, п.1 и 2 с.33ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 

<

дата обезличена> №400-ФЗ по заявлению от 

<

дата обезличена> 

<

№>. Причина отказа: в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 лет календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее ... лет Условие назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: страховой стаж ..., стаж в районах Крайнего Севера с учетом суммирования Списка 

<

№> лет .... Оспариваемый период работы ФИО3 профессия главного кондуктора, предусмотренная Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата обезличена> 

<

№> действовал до 

<

дата обезличена>.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Аналогичные положения были закреплены в п. п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до 

<

дата обезличена>.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в периоды работы после 

<

дата обезличена> Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 272.

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком N 2 от 

<

дата обезличена> N 1173, разделом XXX "Транспорт" и в соответствии со Списком от 

<

дата обезличена> N 272 пользуются кондукторы грузовых поездов.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, однако ему было в этом отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. 

При этом, ответчик не включил в специальный стаж период работы истца периоды с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (...) ..., так как данная должность предусмотренная Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата обезличена> 

<

№> действовал до 

<

дата обезличена>, то есть должность главного кондуктора не предусмотрена Списком от 

<

дата обезличена> N 272.

Из материалов дела следует, что с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> работал ... предусмотрена штатным расписанием в ЖДЦ Мелеузовского химического завода за .... 

В силу положений пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 272.

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 

<

дата обезличена> N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата обезличена> N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 272.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 

<

дата обезличена> N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата обезличена> N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 

<

дата обезличена> N 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 

<

дата обезличена> N 5 (п. 7, 9).

Кроме того, в разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 

<

дата обезличена> N 283/24-82) должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В п. 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.

Как следует из трудовой книжки истца, при работе главным кондуктором грузовых поездов он имел 5 разряд. В тарифно-квалификационной характеристике кондуктора грузовых поездов указано, что при обслуживании на железных дорогах сети сборных, вывозных и передаточных поездов с маневровой работой кондуктору грузовых поездов присваивается 4-й разряд, однако кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд. Тем самым, отличие главного кондуктора грузовых поездов от кондуктора заключается в наличии у главного кондуктора более высокого разряда, позволяющего руководить маневровой работой или кондукторской бригадой. В то время, как и для кондуктора грузовых поездов, предусмотрено выполнение работ по руководству действиями всех работников, участвующих в маневрах с обслуживаемыми сборными, вывозными и передаточными поездами на промежуточных станциях. В этой связи, доводы ответчика о том, что главный кондуктор в отличие от кондуктора выполняет иные функции, являются необоснованными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцом ФИО3 в подтверждение своих доводов предоставлены заверенные копии штатных расписаний ... за 1985

<

дата обезличена> годы, утвержденных Директором завода, в которых предусмотрена должность главного кондуктора (параграф 24 ЕТКС 16) в графе «№ сетки» отнесена к «вредной профессии», за работу по которой штатным расписанием предусмотрены льготы в виде дополнительного отпуска.

На запрос суда в адрес ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» о предоставлении ... (ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения») ответа не получено.

На аналогичный запрос суда в архивный отдел администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ, поступил ответ 

<

№>/юр от 

<

дата обезличена> о том, что в документации ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» учредительные документы, должностные инструкции ... табелей учета рабочего времени на хранение в архив не переданы.

В соответствии с Указаниями Министерства социального обеспечения РСФСР от 

<

дата обезличена> N 1-28-У при определении права на льготное пенсионное обеспечение работникам, администрация предприятий должна руководствоваться Общесоюзным классификатором "Профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды". При этом наименование профессий указанных работников и выполняемые ими работы должны соответствовать характеристикам действующего Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Неисполнение работодателем предусмотренной обязанности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Иной возможности и способов доказать свое право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца ФИО3 не имеется

На основании изложенного, принимая за основу положения Конституции РФ, как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит исковые требования истца ФИО3 законными и обоснованными, поэтому суд решение ГУ-УПФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> признает в этой части незаконным и необоснованным и считает необходимым включить в стаж, дающий назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> главным кондуктором в ЖДЦ Мелеузовского химического завода.

Таким образом, оценив в совокупности представленные суду доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, имеющий страховой стаж ... дней, по достижении возраста ... лет, с 

<

дата обезличена>, в силу пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет право на трудовую пенсию по старости по Списку 

<

№>.

При указанных обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ... к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить. 

Решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

№> об отказе в установлении пенсии ФИО3 ..., признать незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> включить периоды работы ФИО3 ..., 

<

дата обезличена> г.р., уроженца д.

<

адрес обезличен> РБ с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (... дней) ..., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку 

<

№> в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> назначить и выплачивать ФИО3 ..., 

<

дата обезличена> г.р. досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата обезличена>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 

<

дата обезличена>.

Председательствующий Н.В. Коргун