Дело № 2-1574/2021

УИД: 55RS0026-01-2021-001992-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 07 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении в реконструированном виде жилого помещения, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, указав, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцом было осуществлено увеличение площади помещения на 30,7 кв.м. В пристройке оборудовано помещение кухни, коридора, туалета, санузла. Отопление осуществляется посредством индивидуального котла, работающего на природном газе. В настоящее время квартира в реконструированном виде не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обратилась к ответчику для получения разрешения на строительство, однако, на основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в выдаче разрешения было отказано. На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде общей площадью 57,3 кв.м. Признать право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде общей площадью 57,3 кв.м. за ФИО1. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в материалы дела заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в материалы дела заявления о рассмотрении дела без их участия, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в материалы дела заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 

<

адрес>, расположенной в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, имеющая местоположение: 

<

адрес>, площадью 26,3 кв.м., объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Правообладателем является ФИО1 (собственность, ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 107,9 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес>. В здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, имеющей местоположение: 

<

адрес>, площадью 28,2 кв.м. являются ФИО3, ФИО4 (общая долевая собственность, ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, имеющей местоположение: 

<

адрес>, площадью 26,5 кв.м. является ФИО3 (собственность, ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, имеющей местоположение: 

<

адрес>, площадью 59,6 кв.м. является ФИО5 (собственность, ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленного ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 107,9 кв.м, жилая площадь – 71,5 кв.м, из них: 

<

адрес>: общая площадь 28,2 кв.м, жилая – 18,5 кв.м, 

<

адрес>: общая площадь 26,5 кв.м, жилая – 17,7 кв.м., 

<

адрес>: общая площадь 26,9 кв.м, жилая – 18,0 кв.м, 

<

адрес>: общая площадь 26,3 кв.м, жилая – 17,3 кв.м.

Из пояснений представителя истца следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция части жилого помещения, в результате которой была увеличена площадь жилого помещения. Установлено, что в жилом помещении собственником произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения – в возведенной пристройке оборудованы помещения кухни, санузла, топочной, коридора. 

<

адрес> жилой пристройки литера А1 – 30,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в адрес истца направлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в связи с отсутствием полного пакета документов.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания собственником жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, площадью 3620+/-21 кв.м., правообладателями земельного участка по праву общей долевой собственности являются собственники помещений в многоквартирном доме, размер доли: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения. Сведения об объекте имеют статус учтенные. 

Собственники квартир 1, 2, 3 представили в материалы дела заявления, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии истцом представлено заключение БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования квартиры по адресу: 

<

адрес>

По данным обследования 

<

адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь жилого помещения 57,3 кв.м., в том числе жилая – 24,3 кв.м., площадь жилой пристройки литера А1 – 30,7 кв.м., площадь холодной веранды (не входит в общую площадь) – 0,8 кв.м.

Возведение пристройки литера А1 к 

<

адрес> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем). 

Возведение пристройки литера А1 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. 

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (в редакции от 08 апреля 2013 года), согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, пунктов 12, 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (в редакции от 08 апреля 2013 года), согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных рай1онах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7 главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно, соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Возведенная пристройка литера А1 соответствует СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», СП 54.13330.2016. Свод правил «Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 50.13330.2012 «Тепловая защиты зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». 

Расстояние от пристройки литера А1 до жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствует пункту 4.1, подраздел 5.3, таблица № 1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Возведение жилой пристройки литера А1 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежных квартирах №№ 1, 2, 3 жилого дома. 

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Собственники квартир № 1, 2, 3 в данном многоквартирном жилом доме возражений относительно произведенной реконструкции жилого помещения не имеют. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. 

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцом произведена реконструкция квартиры в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственников других квартир.

Поскольку 

<

адрес>, к которой была возведена пристройка литера А1 является частью всего жилого дома с кадастровым номером №, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома с кадастровым номером № и его частей, измененных в результате реконструкции. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 57,3 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 57,3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости с кадастровым номером №, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилых помещений с кадастровыми номерами №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова 

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года.