Дело № 2-423/19

Решение

 в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Гедымы О.М.

при секретаре Нефедовской И.И.

с участием: 

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/19 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

В обоснование требований истец указала, что 22 сентября 2016 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска в досрочном назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы. 

При этом ответчиком не были включены в льготный стаж периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам: с 06.05.2002 по 22.09.2002, с 02.03.2009 по 19.07.2009; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднего заработка: с 06.01.1997 по 08.04.1997, с 17.04.2001 по 18.05.2001, с 29.01.2007 по 02.03.2007, с 13.10.2008 по 14.11.2008, с 21.10.2013 по 22.11.2013, а также период нахождения в учебном отпуске с 18.09.2007 по 29.09.2007. Считает, что указанные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В то же время выплата пособия по государственному социальному страхованию за период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам осуществляется именно на основании листка нетрудоспособности. Также считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в оплачиваемом учебном отпуске подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в спорные периоды она направлялась на указанные курсы и в учебный отпуск на основании приказов работодателя, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, от которой производились отчисления налогов и страховых взносов. 

Кроме того, указывает, что периоды ее работы в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля с 19.05.2001 по 05.05.2002, с 13.07.2005 по 25.08.2005, а также в МКК ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава» в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с 01.07.2016 по 29.08.2016 неправомерно включены ответчиком в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном исчислении. Полагает, что в соответствии с положениями Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 операционные медицинские сестры и медицинские сестры-анестезисты имеют право на льготное исчисление, при котором один год работы следует считать как один год и шесть месяцев. 

С учетом изложенного, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с 06.05.2002 по 22.09.2002, с 02.03.2009 по 19.07.2009; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднего заработка: с 06.01.1997 по 08.04.1997, с 17.04.2001 по 18.05.2001, с 29.01.2007 по 02.03.2007, с 13.10.2008 по 14.11.2008, с 21.10.2013 по 22.11.2013; период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске: с 18.09.2007 по 29.09.2007. 

Также просит обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды ее работы в ГОБУЗ «МОПЦ» в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля с 19.05.2001 по 05.05.2002, с 13.07.2005 по 25.08.2005, а также в МКК ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава» в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с 01.07.2016 по 29.08.2016 и обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента повторного обращения за пенсией, то есть с 12 декабря 2018 года. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца отказался от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента ее повторного обращения в пенсионный орган, то есть с 12.12.2018. Отказ от данной части исковых требований мотивирован тем, что до настоящего времени решение пенсионным органом по заявлению истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости от 12.12.2018 до настоящего времени не принято. В остальной части исковые требования поддержал, не настаивал на включении в льготный стаж работы истца тех периодов, которые были включены пенсионным органом в льготный стаж в добровольном порядке.

Определением суда от 18.02.2019 производство по делу в части требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.12.2018 прекращено.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснил, что ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по тем основаниям, что стаж ее работы на момент обращения за пенсией (30.08.2016) составил менее требуемых 30 лет. Обратил внимание, что зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами, поскольку работником не подтверждена полная занятость в особых условиях труда. Также указал, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 06.05.2002 по 22.09.2002 не засчитан в стаж работы на соответствующих видах работ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» отсутствует основание (код) 27-ГД и в дополнительных сведениях отсутствует ставка 1.00, в графе «Территориальные условия» отсутствует код «РКС». Период работы в ГОБУЗ «МОПЦ» в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля с 13.07.2005 по 25.08.2005 засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, так как в выписке из индивидуального лицевого счета в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» «основание (код)» проставлен код 28-ГД (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в городах). При этом указал, что во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 22.09.2016 №, 18.02.2019 пенсионным органом принято решение о включении периодов работы истца в льготный стаж, в связи с корректировкой ее лицевого счета. По состоянию на 30.08.2016 представленными документами подтвержден стаж на соответствующих видах работ 25 лет 8 месяцев 21 день, в то время как согласно ранее вынесенному решению от 22.09.2016 документами считался подтвержденным стаж 24 года 6 месяцев 24 дня. С учетом изложенного, просил в удовлетворении требований истца отказать. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 ноября 1988 года по 22 декабря 1992 года работала в медицинских учреждениях в должности санитарки, с 02 февраля 1993 года принята на должность медсестры отделения анестезиологии и реанимации Мурманской областной больницы, где работала также палатной медсестрой отделения анестезиологии и реаниматологии, палатной медсестрой отделения анестезиологии, реаниматологии и интенсивной терапии по 16 апреля 2001 года, уволившись по собственному желанию. С 17 апреля 2001 года по 18 сентября 2005 года работала в МУЗ Родильный дом № 2 в должности операционной медсестры. 

23 сентября 2005 года принята на должность медсестры врача-хирурга в МУЗ Городская поликлиника № 4, где с 1 октября 2005 года переведена на должность медсестры врача-травматолога-ортопеда, впоследствии с 6 ноября 2007 года уволена по собственному желанию.

С 26 ноября 2007 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ФГБУЗ ММЦ им. Н.И. Пирогова ФМБА России.

Материалами дела подтверждено, что МКК ФГУ «НМХЦ им Н.И. Пирогова Росздрава» переименовано в ФГБУЗ ММЦ им. Н.И. Пирогова ФМБА России, ГУЗ «Мурманская областная клиническая больница» переименовано в ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», МУЗ «Городская поликлиника № 4» переименовано в ГОБУЗ «МГП № 4», МУЗ «Родильный дом № 2» г. Мурманска переименовано в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр».

Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами настоящего гражданского дела, материалами пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО3 и не оспаривались ответчиком.

Реализуя свое право на досрочное пенсионное обеспечение, 30 августа 2016 года ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе города Мурманска от 22 сентября 2016 года № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - 30 лет. 

Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии № от 22.06.2016 документально подтвержденный стаж работы истицы на соответствующих видах работ составляет - 24 года 06 месяцев 24 дня. 

При этом пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца: нахождение в отпуске по беременности и родам с 06.05.2002 по 22.09.2002, с 02.03.2009 по 19.07.2009, а также в отпуске без сохранения заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка: с 06.01.1997 по 08.04.1997, с 17.04.2001 по 18.05.2001, с 29.01.2007 по 02.03.2007, с 13.10.2008 по 14.11.2008, с 21.10.2013 по 22.11.2013, в учебном оплачиваемом отпуске с 18.09.2007 по 29.09.2007; дорожные дни; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет. Периоды работы ФИО3 в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля с 19.05.2001 по 05.05.2002 и с 13.07.2005 по 25.08.2005, а также в МКК ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава» в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с 01.07.2016 по 29.08.2016 засчитаны пенсионным органом в льготный стаж работы истца в календарном исчислении.

Кроме того, материалами пенсионного дела в отношении ФИО3 (отказного) подтверждено, что 18 февраля 2019 года пенсионным органом принято решение № во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 22.09.2016 №, которым ФИО3 повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 30.08.2016.

Из решения от 18.02.2019 № следует, что стаж работы истца на соответствующих видах работ по состоянию на 30.08.2016 (дата первоначального обращения истца за пенсией) составил 25 лет 08 месяцев 21 дней (при необходимом не менее 30 лет). 

При этом пенсионным органом повторно не были включены в льготный стаж работы истца период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.05.2002 по 22.09.2002; все периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; все ранее указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном оплачиваемом отпуске, дорожные дни; а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет. Период работы ФИО3 в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля с 13.07.2005 по 25.08.2005 засчитан пенсионным органом в льготный стаж работы истца в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 02.03.2009 по 19.07.2009 в настоящее время включен пенсионным органом в льготный стаж работы истца в календарном исчислении; периоды работы истца с 19.05.2001 по 05.05.2002 и с 01.07.2016 по 27.08.2016 включены ответчиком в льготный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев, в связи с корректировкой данных, содержащихся в лицевом счете застрахованного лица.

Разрешая требование истца о зачете периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.Судом установлено, что период нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам – с 06.05.2002 по 22.09.2002 не включен ответчиком в льготный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда «27-ГД», ставка 1,00, также не указан код территориальных условий «РКС». Данное обстоятельство подтверждено решениями пенсионного органа от 22.09.2016 и от 18.02.2019, а также расчетом стажа истца.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами пенсионного органа, по следующим основаниям. 

Материалами дела достоверно подтверждено, что в период с 06.05.2002 по 22.09.2002, то есть в период работы в ГОБУЗ «МОПЦ» в должности операционной медсестры, ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам.

По сведениям ГОБУЗ «Мурманский перинатальный центр», предоставленным по запросу суда, ФИО3 в период с 19.05.2001 по 05.05.2002 и с 13.07.2005 по 25.08.2005 работала в МУЗ «Родильный дом №2 города Мурманска». Указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, основание льготы «27-ГДХР». 

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

При разрешении настоящего спора судом установлено, что в период нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам с 06.05.2002 по 22.09.2002 она занимала должность операционной медицинской сестры.

В пункте 1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, установлено, что за год и шесть месяцев учитывается год работы в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля, в том числе гинекологии.

Учитывая, что период нахождения в отпуске по беременности и родам приравнивается к работе, во время которой работнику был предоставлен такой отпуск, тогда как период работы истца в должности операционной медицинской сестры до ухода в отпуск по беременности и родам (06.05.2002) включен пенсионным органом в льготный стаж работы истца в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, суд приходит к выводу, что исчисление стажа работы истца в данный период времени следует производить в том же порядке, что за соответствующую профессиональную деятельность. 

При таких обстоятельствах, исходя из требований пенсионного законодательства, в целях соблюдения прав истца, суд считает необходимым включить в льготный стаж работы ФИО3 период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.05.2002 по 22.09.2002 (04мес. 17 дней) в льготном исчислении, то есть как один год работы за один год и шесть месяцев.

То обстоятельство, что работодатель истца не отразил спорный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как работу в особых условиях труда, с правом на льготное исчисление стажа, не может нарушать прав истца на досрочное пенсионное обеспечение. Более того, в настоящее время работодатель подтвердил право истца на зачет спорного периода в льготный стаж и в льготном исчислении. 

Кроме того, как установлено судом при первоначальном обращении истца в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости, ответчиком не был включен в льготный стаж период нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам с 02.03.2009 по 19.07.2009. Между тем, в период рассмотрения настоящего спора, ответчик произвел зачет спорного периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам в льготный стаж в календарном исчислении, в связи с предоставлением работодателем корректирующих сведений.

Как установлено судом, в указанный период истица работала в ФГБУЗ ММЦ им Н.И. Пирогова в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в стационаре хирургического профиля.

Из справки, уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предоставленной работодателем истца по запросу суда от 31.01.2019 №, следует, что ФИО3 с 26.11.2007 по настоящее время работает постоянно с полным рабочим днем в качестве медицинской сестры-анезиста отделения анестезиологии-реанимации в стационаре хирургического профиля и имеет право на льготное исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. 

Учитывая, что указанный период нахождения в отпуске по беременности и родам приравнивается к работе, во время которой работнику был предоставлен такой отпуск, суд приходит к выводу, что пенсионный орган необоснованно включил спорный период работы истца в льготный стаж в календарном исчислении, поскольку данный период подлежит включению в льготный стаж работы истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном оплачиваемом отпуске, суд приходит к следующему. 

Материалами дела подтверждено, что в периоды: с 06.01.1997 по 08.04.1997, с 17.04.2001 по 18.05.2001, с 29.01.2007 по 02.03.2007, с 13.10.2008 по 14.11.2008, с 21.10.2013 по 22.11.2013 истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы; в период с 18.09.2007 по 29.09.2007 – в учебном оплачиваемом отпуске. 

На курсы повышения квалификации ФИО3 направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались и подтверждены материалами дела.

Из решения пенсионного органа следует, что указанные периоды не были включены ответчиком в льготный стаж в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

В учебный оплачиваемый отпуск ФИО3 направлялась также в соответствии с приказом работодателя (от 24.09.2007 № 562-л), что подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

За время нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялись рабочее место и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления единого социального налога, а также страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебном оплачиваемом отпуске подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Проверяя действия пенсионного органа в части исчисления специального стажа в периоды работы истца в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» и в МКК ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава» в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, который подлежал применению в период работы истца с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06.12.1999 года.

Согласно решению пенсионного органа от 18.02.2019 во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 22.09.2016 № в календарном исчислении засчитан только период работы истца в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля с 13.07.2005 по 25.08.2005. 

Период ее работы в ГОБУЗ «МОПЦ» с 19.05.2001 по 05.05.2002 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 13.02.2019 и с учетом справки ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» от 15.02.2019 засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении с кодом особых условий «28-ГДХР». Также в специальный стаж в льготном исчислении засчитан период работы ФИО3 в МКК ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава» с 01.07.2016 по 27.08.2016 с кодом особых условий «28-ГДХР». Таким образом, указанные периоды засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, в связи с чем оснований для повторного включения указанных периодов в льготный стаж в льготном исчислении не имеется.

При этом, по мнению суда ответчик правомерно не включил в льготный стаж период работы истца с 28.08.2016 по 29.08.2016, поскольку уточняющей справкой подтверждено, что в указанный период ФИО3 были предоставлены дорожные дни.

Относительно оспариваемого периода работы ФИО3 в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля с 13.07.2005 по 25.08.2005 суд приходит к следующему. 

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что спорный период работы истца в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» отражен в выписке как работа в особых условиях труда с кодом особых условий труда «28-ГД».

Из справки ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» от 15.02.2019, представленной по запросу суда с целью уточнения характера работы истца, следует, что указанный период работы истца в МУЗ родильный дом № 2 города Мурманска подлежит включению в льготный стаж по основанию льготы 27-ГДХР. 

Таким образом, работодатель подтверждает, что спорный период работы истца в МУЗ родильный дом № 2 города Мурманска в должности операционной медицинской сестры подлежит включению в льготный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше норм права, в соответствии с пунктом 1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части применения льготного исчисления специального стажа за период работы с 13.07.2005 по 25.08.2005.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) период работы в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» с 06 мая 2002 года по 22 сентября 2002 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06 января 1997 года по 08 апреля 1997 года, с 17 апреля 2001 года по 18 мая 2001 года, с 29 января 2007 года по 02 марта 2007 года, с 13 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 21 октября 2013 года по 22 ноября 2013 года, а также период нахождения в учебном оплачиваемом отпуске с 18 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска произвести расчет специального стажа работы ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: период работы в ГОБУЗ «Мурманский областной перинатальный центр» в должности операционной медицинской сестры в стационаре хирургического профиля с 13 июля 2005 года по 25 августа 2005 года; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 02 марта 2009 года по 19 июля 2009 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Гедыма