Дело № 2а-89/2025 (2а-1189/2024)

УИД № 59RS0017-01-2024-002799-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Губаха 30 января 2025 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, о признании действий незаконными, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее - ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю) о признании незаконными взысканий от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что по приговору ________________ районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ________________ УК РФ к ________________ годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в колонию-поселение. С наложенными в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю взысканиями не согласен, распорядок дня не нарушал, просит их отменить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовала, извещена, предоставлен письменный отзыв. 

Представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без личного участия, указав, о пропуске срока обращения в суд. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в качестве меры взыскания водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. 

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 №295 (далее - Правила) предусмотрено, что осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны, в том числе содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение №3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).

Пунктом 17 Правил установлено, что осужденным запрещается находиться без разрешения администрации исправительного учреждения в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее также - Правила внутреннего распорядка) предусмотрены обязанности осужденных, в числе которых: выполнение требований законодательства Российской Федерации и названных Правил (подпункт 10.1); соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении(подпункт 10.2); заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим (подпункт 10.10.1).

Согласно подпункту 12.19 пункта 12 Правил, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, осужден по приговору ________________ районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам 

<

адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ по ________________ УК РФ к ________________ годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.

В период нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации следственного изолятора составлены рапорта №, согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, содержащейся в камере № во время утренней количественной проверки в ________________ назначен очередным дежурным по камере №. На требования сотрудников учреждения в ________________, ________________, ________________ расписаться в журнале назначения дежурных в камерах и принять дежурство по камере №, отвечал отказом.

По факту нарушения, с ФИО1 отобрано объяснение, из которого следует, что он не слышал, ему не говорили, чтобы он расписывался в журнале, если бы он слышал, то расписался бы. От дежурства не отказывался, произошло какое-то недоразумение.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. На постановление имеется отметка об объявлении выговора врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под подпись ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу пунктов 1, 2 статьи 36 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Согласно пункту 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 (действовавших в спорный период) лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В пункте 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, указано, что подозреваемые и обвиняемые среди прочего обязаны: - выполнять законные требования администрации СИЗО; - бережно относиться к имуществу СИЗО; - проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения;- не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;- дежурить по камере в порядке очередности.

В силу пункта 2 названных Правил дежурный по камере расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Закона о содержании под стражей).

Порядок применения мер взыскания установлен статьей 39 названного закона и предусматривает, в числе прочего, право обжалования взыскания, а также обязанность отобрания у подозреваемого или обвиняемого письменного объяснения до наложения взыскания, что предполагает информирование лица о зафиксированном нарушении.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок применения к административному истцу оспариваемого взыскания соблюден, соответствует положениям статьи 39 Федерального закона № 103-ФЗ, взыскание применено уполномоченным должностным лицом, примененное взыскание соразмерно содеянному. Факт совершения дисциплинарного проступка подтвержден представленными административным ответчиком доказательствами. 

Кроме этого, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ________________ при обходе сотрудниками администрации исправительного учреждения помещений общежития осужденных отряда №, в спальном помещении № выявлено, что спальное место осужденного ФИО1 заправлено не по установленному образцу. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы III п. 16 ПВР ИУ № 295 от 16.12.2016.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю составлен рапорт о нарушении осужденным ФИО1 п. 16 главы III ПВР ИУ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор устно, с которым осужденный ознакомлен, о чем имеется подпись ФИО1 

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами начальников отряда ОВРсО ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ; актом о нарушении режима содержания в исправительном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об отказе от письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ________________ при обходе сотрудниками администрации помещений общежития осужденных отряда №, а именно секции № обнаружено, что спальное место осужденного ФИО1 заправлено не по установленному образцу, на сделанные замечания осужденный не отреагировал. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы III п. 16 ПВР ИУ от 16.12.2016 №295.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю составлен рапорт о нарушении осужденным ФИО1 п. 16 главы III ПВР ИУ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор устно. ФИО1 от подписи в ознакомлении с наложенным дисциплинарным взысканием в виде выговора устно отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт подписанным членами комиссии.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом заместителя начальника ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника отряда ОВРсО № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о нарушении режима содержания в исправительном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об отказе от письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии; образцом заправки кровати, актом об отказе от подписи в ознакомлении с наложенным дисциплинарным взысканием в виде выговора устно от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ________________ часов, осужденный ФИО1 без разрешения сотрудников администрации отсутствовал на своем рабочем месте «________________). В ________________ задержан сотрудниками администрации в пределах изолированного участка общежития отряда осужденных №. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы III п. 17 ПВР ИУ от 16.12.2016 № 295.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под подпись ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника отряда ОВРсО от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника отряда ОВРсО № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника отряда ОВРсО от ДД.ММ.ГГГГ; актом о нарушении режима содержания в исправительном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ; актом об отказе от письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии; разнарядкой на вывод осужденных на работу в производственно-хозяйственные объекты жилой зоны на ДД.ММ.ГГГГ; распорядком дня осужденных ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю; выпиской из протокола комиссии администрации ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ________________ осужденный ФИО1 без разрешения сотрудников администрации отсутствовал на своем рабочем месте «________________. В ________________ час. ________________ мин. был обнаружен сотрудниками администрации в общежитии отряда осужденных №, в котором он проживает. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы III п. 17 ПВР ИУ от 16.12.2016 №295.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен под подпись ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом оперуполномоченного ОО № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами начальников отрядов ОВРсО от ДД.ММ.ГГГГ; актом о нарушении режима содержания в исправительном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об отказе от письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии; разнарядкой на вывод осужденных на работу в производственно-хозяйственные объекты жилой зоны на ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола комиссии администрации ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ________________ часов, во время обходов сотрудниками администрации участка ________________ установлено, что осужденный ФИО1, без уважительной причины отсутствовал на своем рабочем месте. Был обнаружен сотрудниками администрации в ________________ в общежитии отряда №. Тем самым данный осужденный ФИО1 допустил нарушение требований главы III п. 16 ПВР ИУ от 16.12.2016 №295.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. 

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника ОВРсО № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола комиссии администрации ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ; разнарядкой на вывод осужденных на работу в производственно-хозяйственные объекты жилой зоны на ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой стоп-кадра с видеорегистратора; актом об отказе дачи письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ________________ во время обхода спального помещения общежития осужденных выводного объекта «________________ №» установлено, что ФИО1 не заправил свое спальное место по установленному образцу. Тем самым данный осужденный допустил нарушение требований главы II п. 10.10.1 ПВР ИУ №110 от 04.07.2022.

За данное нарушение постановлением врио начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО1 наложено взыскание в виде выговора. 

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом № от ДД.ММ.ГГГГ рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола комиссии администрации ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ, актом об отказе от письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии; образцом заправки спальных мест осужденных.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ________________ часов, при обходе сотрудниками администрации общежития осужденных участка колонии - поселения секции №, осужденный ФИО1 находился на спальном месте в неотведенное для сна время. Данным фактом не выполнил требования главы II п. 12.19 ПВР ИУ от 04.07.2022 №110.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток. 

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника отряда ОВРсО № от ДД.ММ.ГГГГ; актом об отказе от письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии; распорядком дня для осужденных ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, содержащихся в ШИЗО, ПКТ; выпиской из протокола комиссии администрации ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о поощрениях и взысканиях; распечаткой стоп-кадра с видеорегистратора.

Таким образом, судом установлено, что порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности со стороны должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю и ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю соблюден при применении оспариваемых дисциплинарных взысканий, поскольку административным истцом были допущены нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за которые он правомерно привлечён к дисциплинарной ответственности, при этом меры взыскания применены в пределах срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, уполномоченными на это в силу ч. 1 ст. 119 УИК РФ должностными лицами и с соблюдением установленной требованиями ст. 117 УИК РФ процедуры, а потому оснований для признания их незаконными не имеется. Все наложенные взыскания соответствуют требованиям действующего законодательства, приняты в рамках представленных должностных полномочий, соответствуют тяжести и характеру допущенных административным истцом нарушений установленного порядка отбывания наказания. 

Оценив представленные административным ответчиком доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая положения ст. ст. 115, 117 УИК РФ, суд приходит к выводу, что административными ответчиками представлены допустимые и достоверные доказательства соблюдения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности осужденного ФИО1, а также правомерности применения к нему мер взыскания, которые применены с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения. Фактов совершения незаконных действий в отношении административного истца не допущено, действия административных ответчиков обусловлены необходимостью соблюдения установленного режима в исправительном учреждении. 

Таким образом, поскольку административный истец в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю и ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю, своими действиями нарушил вышеприведенные нормы УИК РФ и Правила внутреннего распорядка, он обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности. 

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Губахинский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными взысканий от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, об оспариваемых постановлениях административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (даты объявления постановлений, выговоров осужденному ФИО1 .), однако административное исковое заявление подано только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного процессуального срока, установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ. 

Суд может восстановить пропущенный срок обращения в суд в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока обращения в суд.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд в отношении физических лиц, могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие своевременно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, нахождение в длительной командировке, осуществление ухода за тяжелобольными членами семьи, невозможность обращения в суд вследствие обстоятельств непреодолимой силы (стихийного бедствия, пр.).

Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в Губахинский городской суд Пермского края суд административным истцом не приведено. Доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

Таким образом, истец не был лишен права своевременно, самостоятельно и в установленном законом порядке осуществить возможность обращения в суд за защитой своего права.

При таких обстоятельствах суд признает пропуск срока обращения в суд неуважительным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.02.2025.

Председательствующий В.Д. Брызгалов