Дело № 2а-785/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 30 мая 2024 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Карабатовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коробейниковой М.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника Алапаевского городского прокурора Галиулина Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алапаевский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу – ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Алапаевский» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнении ему ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В обоснование требований указано, что 09.07.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Алапаевского городского суда Свердловской области от 04.12.2017 за совершение тяжкого преступления.

01.06.2023 решением Алапаевского городского суда Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

19.06.2023 административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Алапаевский».

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и неоднократным привлечением его к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ административный истец на основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение. 

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения которого была уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 указал, что он не согласен с административным исковым заявлением, не оспаривая факты привлечения его к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, пояснил, что количество явок для регистрации в орган внутренних дел, об увеличении которых ходатайствует административный истец, ничем не мотивировано, полагает, что это повлечет возникновение трудностей в его трудоустройстве. 

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика ФИО1, заключение помощника Алапаевского городского прокурора Галиулина Н.А., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ране установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Алапаевского городского суда от 04.12.2017 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 8-10). После продления ФИО1 испытательного срока на 1 месяц, постановлением Алапаевского городского суда от 11.07.2019 назначенное наказание отменено и постановлено исполнять назначенное наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-12).

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, согласно справке № 036382 освобожден 09.07.2021 по отбытию наказания (л.д. 15). 

В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, квалифицированное по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость у поднадзорного лица не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 01.06.2023 (л.д. 13) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

19.06.2023 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Алапаевский», в этот же день поднадзорному лицу разъяснен порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушения ограничений суда и допущения административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым он ознакомлен лично (л.д.40, 25). 

04.07.2023, трижды 23.10.2023 поднадзорное лицо постановлением старшего УУП МО МВД России «Алапаевский», постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Алапаевского судебного района Свердловской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Алапаевского судебного района Свердловской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 17,18), ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком по 10 суток (л.д. 19,20,21,22,23,24) соответственно. 

Постановления о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, вступили в законную силу. 

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Согласно представленных характеристик, ФИО1 по месту жительства замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в круг его общениях входят лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, то, что ФИО1 в течение года допустил совершение четырех административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, только лишь одно из которых связано с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 17.10.2023, а также, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении ему дополнительных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Алапаевский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимость в установлении максимального количества явок (четырех) административным истцом не доказана.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой будет отвечать целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алапаевский» удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному лицу ФИО1, 

<

данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 01.06.2023, на 6 (шесть) месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.С. Карабатова