Дело № 2-5314/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

При секретаре Мельниковой О.Н., 

18 октября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МЧС России по Волгоградской области о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МЧС России по Волгоградской области о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования. В обоснование иска указала, что ее дочь ФИО2 умерла 15.06.2016 года, истец является наследником первой очереди. На момент смерти ФИО2, по договору социального найма от 16.12.2010 года, являлась нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Балансодержателем спорного жилого помещения является ГУ МЧС России по Волгоградской области. 29.12.2014 года ФИО2 подала заявление в Южный региональный центр МЧС России о передаче ей в собственность указанной квартиры, но приватизировать квартиру не успела. После смерти истец обратилась к ответчику по вопросу приватизации, 13.12.2016 года получен ответ, в котором указывалось о том, что ФИО2 было дано разрешение на приватизацию квартиры, путем заключения с ней договора передачи жилого помещения в собственность. Истцом было подано заявление в Южный региональный центр МЧС России по вопросу наследования, в полученном ответе сообщалось, что на момент смерти квартира не была приватизирована. Считает, что ее дочь при жизни, путем подачи заявление на приватизацию, выразила свою волю на получение в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения. Просит суд включить имущество в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, ул. ФИО7, 88, 

<

адрес> состав наследства ФИО2, умершей 15.06.2016 года; признать за истцом право собственности в порядке наследования на однокомнатную квартиру. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Волгоградской области в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, предоставила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент смерти дочери истца ФИО2, спорная квартира не была приватизирована, соответственно спорное жилое помещение не может входить в наследственную массу, кроме того, истец не являлась членом семьи нанимателя ФИО2

Представитель третьего лица Южного регионального центра МЧС России в судебное заседании в судебное не явился, о слушании дела извещен. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В судебном заседании установлено, что однокомнатная квартира расположенная по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, находится в оперативном управлении ГУ МЧС России по Волгоградской области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права. 

16.12.2010 года между ГУ МЧС России по Волгоградской области и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ФИО2. как вдове военнослужащего и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование было передано служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>.

Основанием для передачи служебного жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения протокол заседания жилищной комиссии Главного управления от 15.11.2010 года № 18, списки распределения жилых помещений, утвержденные Южным региональным центром МЧС России от 19.11.2010 года. 

23.03.2015 года на основании поступившего заявления и договора социального найма от ФИО2, ГУ МЧС России по Волгоградской области было принято решение о разрешении ФИО2 приватизировать жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма, что отражено в протоколе заседания комиссии.

Письмом Южного регионального центра МЧС России от 24.05.2015 года ГУ МЧС России по Волгоградской области сообщено, о возможности заключения договора передачи жилого помещения в собственность с последующим списанием жилого помещения с баланса ГУ. 

ФИО2 неоднократно извещалась ГУ МЧС России по Волгоградской области о необходимости заключения договора передачи жилого помещения в собственность, однако для заключения договора ФИО2 не явилась.

15.06.2016 года ФИО2 умерла.

Истец ФИО1 являлась матерью умершей ФИО2, и наследницей первой очереди, обратилась к ответчику с просьбой передать ей в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>

Южным региональным центром МЧС России 28.02.2017 года в адрес истца было направлено письмо об отказе в передаче в собственность вышеуказанной квартиры, а также разъяснено, что на момент смерти ФИО2 квартира не была приватизирована, соответственно жилое помещение не может входит в наследственную массу, а кроме того, истец не являлась членом семьи нанимателя. 

Не согласившись с отказом в передаче в собственность квартиры, истец ФИО1 обратилась в суд.

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желающий приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Указанная позиция содержится в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017) (ред. от 26.04.2017).

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО2 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

Судом установлено, что при жизни ФИО2 в уполномоченный орган с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращалась, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставляла.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что при жизни ФИО2 не выразила своей воли на приватизацию жилого помещения, договор приватизации с ней заключен не был, в связи с чем, отсутствуют основания для включения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, наследственную массу после смерти ФИО2 и признании за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке наследования. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МЧС России по Волгоградской области о включении имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья 

Справка : мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Судья