66RS0015-01-2020-000234-23

Гражданское дело №2-332/2020

Мотивированное 

решение

 

составлено 08.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р., 

при секретаре судебного заседания Душкиной М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Асбесте Свердловской области (УПФР в городе Асбесте Свердловской области, ОГРН 

<

***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (далее – УПФР в городе Асбесте Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указала, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением УПФР в городе Асбесте Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ей отказано, в стаж лечебной деятельности (в льготном исчислении по некоторым периодам – 1 год за 1 год 6 месяцев) зачтено 29 лет 01 мес. 04 дня, не включены периоды: 

– с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* – командировок;

– с *Дата* по *Дата* – период работы в должности 

<

данные изъяты>

С решением УПФР в городе Асбесте Свердловской области истец не согласилась. 

Определением от 17.03.2020 принят отказ истца от исковых требований в части включения периода работы с *Дата* по *Дата* в должности врача-акушера в МСЧ ОАО «Ураласбест» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и от требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости /л.д. 118/.

Определением 24.03.2020 принято заявление истца об увеличении исковых требований /л.д. 125/.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит возложить на УПФР в городе Асбесте Свердловской области обязанность по включению в специальный стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды: с *Дата* по *Дата*, *Дата* – командировок; с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* – командировок в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300,00 рублей и издержки в виде расходов по составлению искового заявления и на оплату услуг представителя в размере 13 000,00 рублей /л.д. 3-5, 113/.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 109/.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 135/.

Представитель ответчика УПФР в городе Асбесте Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 79-80, 130-133/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, в пенсионном деле ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, были предусмотрены и ранее действовавшими нормами подп. 20 п. 1 ст. 27 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 81 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании в стаж лечебной деятельности истца не были включены периоды командировок, связанных с направлением работника на курсы повышения квалификации.

Материалами дела установлено, что истец направлялась в командировки с целью прохождения курсов повышения квалификации /л.д. 18, 21, 22, 23-25, 26, 27, 28, 29/. Данные факты сторонами не оспариваются. 

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа положений ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) следует, что в случае направления работника в служебную командировку, для повышения квалификации, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Указанная обязанность работодателя предусмотрена ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, п. 8 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Поэтому периоды нахождения истца в командировках с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* являются периодами ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, и которые засчитываются в специальный стаж.

Также суд считает необходимым обратить внимание, что при оценке пенсионных прав истца периоды командировок с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* необоснованно исключены ответчиком без учета их льготного исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев).

На основании подп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* командировок, связанных с направлением работника на курсы повышения квалификации, подлежат включению в его специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку указанные периоды пришлись на периоды работы, которые зачтены ответчиком в стаж истца в льготном исчислении /л.д. 7-9/.

Истцом при подаче иска понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300,00 рублей и издержек по оплате юридических услуг по составлению искового заявления и по оплате услуг представителя в размере 13 000,00 рублей /л.д. 6, 64, 114/.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, исходя из разумности размера, подлежащих отнесению на ответчика издержек, соотнося заявленную сумму издержек с объемом защищенного права, учитывая характер и категорию спора, объем представленной доказательственной базы, объем удовлетворенных исковых требований, понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ОГРН 

<

***>) обязанность по включению в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения ФИО1 периодов:

– с *Дата* по *Дата*, *Дата* – командировок; 

– с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* – командировок в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев.

Установить наличие стажа лечебной и иной работы по охране здоровья населения ФИО1 (в льготном исчислении) продолжительностью 29 лет 05 месяцев 26 дней по состоянию на *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, издержки в виде расходов по составлению искового заявления и на оплату услуг представителя в размере 13 000,00 рублей, а всего взыскать 13 300 (Тринадцать тысяч триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская