Дело № 2-1069/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года город Севастополь Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Царенко С.С.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Севастополе (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО "Альянс Вега Билдинг", о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности совершить определенные действия.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: 

- признать право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) перечислить ФИО3 средства материнского капитала ФИО1 по заявлению № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 18 августа 2017 года в размере 408026 руб. в счет уплаты стоимости квартиры по договору уступки права требования (цессии) по договору участия в долевом строительстве от 05 декабря 2016 года № от 29 июня 2017 года.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 18 августа 2017 истец в порядке требований ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) с соответствующим заявлением № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, путем направления на улучшение жилищных условий, по договору уступки прав требования (цессии) по договору участия в долевом строительстве от 05 декабря 2016 года № от 29 июня 2017 года. Совместно с заявлением, истцом ответчику были предоставлены все необходимые для рассмотрения заявления и принятия решения документы. Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 15 сентября 2017 года №, ответчиком отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления и направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере 408026 руб. 00 коп. Отказ был мотивирован тем, что одной из сторон «Цедентом» договора является ФИО3 - физическое лицо, текущие обязательства которой по оплате цены Договора долевого участия исполнены в полном объёме. При этом по мнению ответчика обязательства по оплате у нового дольщика (владельца сертификата) должны быть в отношении застройщика, а не в отношении лица, уступившего право и в данном случае Правилами направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшения жилищных условий, не предусмотрено перечисление средств (части средств) МСК на счёт физического лица.

20 декабря 2017 года истцом в адрес ответчика подана соответствующая жалоба на уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Ответом ответчика от 12 января 2018 года № вышеуказанная жалоба осталась без удовлетворения. Истец не согласна с вышеуказанным отказом, считает отказ по одной только формальной причине не обоснованным, нарушающим права истца и противоречащим целям и задачам Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Ответчик предоставил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное по ходатайству истца, ООО "Альянс Вега Билдинг" явку своего представителя не обеспечило, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

05 декабря 2016 года между ООО «Альянс Вега Билдинг» (далее - Застройщик) и ФИО3 (далее - Участник долевого строительства), был заключён Договор участия в долевом строительстве №(далее - Договор участия в долевом строительстве), согласно которому Застройщик принял на себя обязательства в установленный договором срок построить (создать) многоквартирный дом, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта недвижимости, при условии выполнения Участником долевого строительства условий об оплате цены настоящего договора, передать объект долевого строительства Участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить цену Договора в порядке и сроки согласно условиям Договора и принять объект долевого строительства (жилое помещение в доме литер 3 - квартира №. Количество комнат - 1, этаж - 2, общая площадь квартиры определяется согласно проекту без учёта площади лоджии (балкон) и предварительно составляет 23.2 кв.м. Проектная общая площадь с лоджией (балконом) составляет 24.1 кв.м. п. 1.7. Договора долевого) при условии получения Застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию Многоквартирного дома (п. 2.1 Договора участия в долевом строительстве). Цена Договора составила 723000 руб. (п. 3.2 Договора участия в долевом строительстве). Договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Из письма директора ООО "Альянс Вега Билдинг" от 05 марта 2018 года усматривается, что ООО "Альянс Вега Билдинг" не имеет финансовых и иных претензий к контрагенту ФИО3 по Договору участия в долевом строительстве в части оплаты квартиры, оплата за объект долевого строительства произведена участником долевого строительства своевременно и в полном объеме. 

Согласно уведомлению о завершенном строительстве многоквартирного дома и о готовности объекта долевого строительства к передаче истцу необходимо прибыть в течение апреля 2018 года для приема объекта, согласно Договору участия в долевом строительстве. 

29 июня 2017 года между ФИО3 («Цедент»), ФИО4 («Цессионарий -1»), ФИО1 («Цессионарий -2»), ФИО6 («Цессионарий -3»), ФИО5 («Цессионарий -4») был заключён Договор уступки права требования (цессии) по договору участия в долевом строительстве от «05» декабря 2016 года № (далее - Договор уступки права требования), который 11 июля 2017 года был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. 

Согласно п. 2.1. Договора уступки права требования Цедент уступает Цессионариям, а Цессионарии принимают и оплачивают право требовать от Застройщика передачи в собственность после ввода жилого дома (литер 3, 1 этап строительства) в эксплуатацию объекта долевого строительства, а именно квартиры с проектным номером №, расположенной на 2 этаже литера № 3 по 

<

адрес>. Количество комнат - 1, общая проектная площадь квартиры без учёта площади холодных помещений- 23.2 кв.м., общая площадь квартиры с понижающим коэффициентом площади холодных помещений 0.5 для лоджии и 0.3 для балконов - 24.1 кв.м.. Доли Цессионариев являются равными.

Указанный в настоящем пункте объект долевого строительства (квартира), право требовать которого передается Цессионариям.

В соответствии с п. 3.1., 3.2 Договора уступка права требования является возмездной. Цена за уступаемое по Договору право требования составляет 747100 руб. Оплата цены Договора производится путём внесения денежных средств на расчётный счёт Цедента.

При этом, определен порядок оплаты, согласно которому денежные средства в размере 408026 руб. оплачиваются Цессионариями за счёт средств материнского (семейного) капитала, предоставляемых Цессионарию – 1, согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-7 №, выданному 08 декабря 2015 года, Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (Межрайонное) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в течении 60 календарных дней с даты регистрации перехода права собственности к Покупателям по настоящему Договору; денежные средства в размере 150074 руб., в течении 5 рабочих дней с момента государственной регистрации настоящего Договора; оставшиеся денежные средства оплачиваются за счёт собственных средств, равными долями по 210000 руб. в срок с 15 июля 2017 года по 15 марта 2018 года.

Как следует из платежных поручений, представленных истцами суду, Цессионарий ФИО4 оплатил сумму в размере 210000 руб., согласно Договору уступки прав требования (цессии) от 29 июня 2017 года. 

Из справки от 05 марта 2018 марта, выданной, в том числе истцу, ФИО3 усматривается, что по состоянию на 05 марта 2018 года задолженность по договору уступки прав требования от 29 июня 2017 года по договору участия в долевом строительстве от 05 декабря 2016 года № составляет 408026 руб. Указанная сумма, по условиям Договора оплачиваются за счет средств материнского (семейного) капитала.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Суд, исследовав обстоятельства, свидетельствующие об улучшении жилищных условий истца и ее детей, установил, что ФИО1 является матерью двоих детей: несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы в 

<

адрес>. 

18 августа 2017 года истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением (за №) о распоряжении средствами материнского (семейного). 

Ответчиком 15 сентября 2017 года вынесено уведомление № об отказе в удовлетворении заявления о расторжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 15 сентября 2017 года, из которого следует, что по представленному владельцем- истцом сертификата, договору уступки прав требования (цессии) б/н от 29.06.2017, государственная регистрация которого была произведена 11.07.2017, одной из сторон «Цедентом» договора является ФИО3 - физическое лицо, текущие обязательства ФИО3 по оплате цены Договора долевого участия исполнены в полном объеме. Обязательства по оплате у нового дольщика (владельца сертификата) должны быть в отношении застройщика, а не в отношении лица, уступившего право. В данном случае Правилами не предусмотрено перечисление средств (части средств) МСК на счет физического лица. 

Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении исковых требований истца, суд исходит из того, что распоряжение материнским капиталом путем направления его на частичную оплату по договору уступки права требования к договору участия в долевом строительстве не противоречит положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пункта 2 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», поскольку договор уступки права требования б/н от 29 июня 2017 года заключен в целях улучшения жилищных условий семьи С-вых. Договор уступки права требования прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан. Также суд исходил из того, что истцом соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору уступки права требования носит формальный характер, противоречит целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и не соответствует смыслу статей 7 и 38 Конституции РФ, в соответствии с которыми материнство и детство, семья находятся под защитой государства, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (ст. 2); лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7).

Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет среди сделок, направленных на отчуждение имущества - сделку по уступке права (статьи 382-384, 388 ГК РФ). Также уступка права требования прямо предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Вышеупомянутый договор уступки права требования зарегистрирован в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан. Следовательно, данный договор уступки права требования является не противоречащей закону сделкой. 

Суд считает, что истцом соблюдены все требования действующего законодательства о целевом использовании денежных средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и предоставления ответчику всех необходимых документов. Договор уступки, представленный в пакете документов ответчику, прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. Распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на частичную оплату договора уступки права требования не противоречит положениям действующего законодательства. Истец совершила действия, направленные на улучшение жилищных условий ее семьи. Решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонного) № от 15 сентября 2017 года является незаконным и нарушающим конституционные права матери и детей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение № от 15 сентября 2017 года Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонного) об отказе ФИО1 (владельцу сертификата на материнский капитал серия МК-7 №) в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) направить средства материнского капитала, принадлежащие ФИО1 (владельцу государственного сертификата на материнский капитал серия МК-7 №) в счет оплаты цены договора уступки права требования (цессии) от 29 июня 2017 года по договору участия в долевом строительстве от 05 декабря 2016 года №. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 08.05.2018.

Председательствующий –