Дело №12-136/2020

24RS0024-01-2020-000606-62

РЕШЕНИЕ

2 сентября 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница», юридический адрес: 

<

адрес>, 

по жалобе КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району №660 от 17 февраля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району ФИО1 № 660 от 17 февраля 2020 года КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что 30.09.2019 в 18 часов 05 минут КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе – исполнительном листе ВС № 027097424, выданным на основании решения Канского городского суда от 06.05.2011 по делу №2-1048/2011 в части приведения в соответствие с требованиями законодательства системы дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей; оборудования приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров. Требование судебного пристава-исполнителя от 30.07.2019 не исполнено.

Не согласившись с принятым решением, главный врач КГБУЗ «Канская МДБ» ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, поскольку требование судебного пристава-исполнителя не исполнено в связи с отсутствием у должника финансирования.

В судебное заседание законный представитель КГБУЗ «Канская МДБ», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, защитник КГБУЗ «Канская МДБ» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы данного дела, прихожу к следующим выводам. 

В силу требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 настоящего Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании, 06 мая 2011 года Канским городским судом Красноярского края по гражданскому делу №2-1048/2011 выдан исполнительный документ – исполнительный лист ВС № 027097424, содержащий требование в срок до 01.09.2011 привести в соответствие с требованиями законодательства систему дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей; оборудовать приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров; в пристройке здания заложить оконные проемы первого этажа, выходящие на наружную металлическую лестницу; провести испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше здания; в гаражном боксе оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, привести в рабочее состояние АПС, разместить палаты для нахождения детей в возрасте до 7 лет не выше второго этажа здания больницы, на основании которого в ОСП по г.Канску и Канскому району 01.06.2011 возбуждено исполнительное производство №36308/11/65/24. 17.09.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником на КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница». 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.06.2015 с должника КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» взыскан исполнительский сбор.

30.07.2019 судебный пристав-исполнитель направил должнику требование, которым КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» предложено исполнить решение суда от 06.05.2011 в срок до 18 часов 00 минут 30 сентября 2019 года. Указанное требование получено должником 01 августа 2019 года. Данное требование в части приведения в соответствие с требованиями законодательства системы дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей; оборудования приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров в установленный срок выполнено не было. В связи с чем, 24 октября 2020 года в отношении КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району от 17.02.2020 КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» признано виновным в совершении данного административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Виновность администрации г. Канска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.10.2019, актом об обнаружении правонарушения от 02.10.2019, копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, копией требования.

Постановление вынесено должностным лицом на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы законного представителя КГБУЗ «Канская МДБ» о том, что КГБУЗ «Канская МДБ» является финансируемым из краевого бюджета учреждением здравоохранения, неоднократно обращалось к учредителю Министерству здравоохранения Красноярского края о необходимости выделения дополнительного финансирования для исполнения решения суда нельзя признать состоятельными, поскольку по решению суда от 06.05.2011 для устранения нарушения правил пожарной безопасности отводился 4-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу, при этом длительное время в добровольном порядке указанное решение в полном объеме не исполнено, доказательств о принятии исчерпывающих, достаточных и своевременных мер к его исполнению КГБУЗ «Канская МДБ» не представлено. КГБУЗ «Канская МДБ» предоставлялся достаточный срок для исполнения решения суда, позволяющий принять меры к изысканию средств в бюджете, однако, каких-либо доказательств, подтверждающих, что указанное юридическое лицо до возбуждения дела об административном правонарушении в 2019 году принимало надлежащие меры к получению финансирования для исполнения решения суда, не предоставлено. Суд не может принять в качестве таких доказательств предоставленную защитником юридического лица копию из таблицы «потребность», поскольку она является неинформативной, не подтверждает обращение за выделением денежных средств на указанные цели и отказ финансирования. Само по себе отсутствие бюджетного финансирования, достаточного для исполнения решения суда, не может признаваться уважительной причиной его неисполнения и не исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок. За совершенное правонарушение наказание КГБУЗ «Канская МДБ» назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи, с учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, ее имущественного и финансового положения, при этом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, что полностью соответствует цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району № 660 от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» оставить без изменения, а жалобу КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья А.Н. Аксютенко