Гр.дело № 2-2953/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И.

при секретаре Иванове Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ООО "Экоальянс" об обязании заключить договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов,

установил:

Обращаясь в суд с иском, истцы указали, что являются собственниками земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: ... Ранее ими был заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов с Комбинатом по благоустройству г.Улан-Удэ. С апреля 2019г. вывоз ТКО осуществляет региональный оператор ООО «Экоальянс». 05.06.2019г. истцами получен единый платежный документ для внесения платы за услуги по обращению с ТКО, однако на тот момент вывоз мусора из их контейнера не производился. На попытки истцов заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов на прежних условиях ответчик ответил отказом. В связи с чем, просят обязать ответчика заключить договор на вывоз мусора из стандартного контейнера по мере накопления, по заявке, по форме типового договора утвержденной Правительством РФ от 12.11.2016г. ..., обязать ООО «Экоальянс» сделать перерасчет за оказанную услугу.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 доводы изложенные в исковом заявлении поддержали. Представили уточнение исковых требований о способе складирования отходов в контейнере объемом 0,75 куб.м., установлении стоимости оказания услуг в размере 408,60 руб. за кубический метр и способе учета объема и массы ТКОв соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ ... от 03.06.2016г. Суду пояснили, что пытались заключить с ответчиком договор на вывоз твердых коммунальных отходов на прежних условиях. Не согласны с начислением оплаты по количеству зарегистрированных в доме лиц, не согласны с ответом – отказом в заключении договора. Просили иск удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика ООО "Экоальянс" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истцов, представили письменные возражения на исковое заявление. 

Исследовав материалы дела, выслушав истцов, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.3 ст.154 ЖК РФ Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО4, ФИО3 являются собственниками квартиры и земельного участка (1/3 доля в праве) по адресу: .... 

В перечень, указанный частью 4 статьи 154 ЖК РФ, до 01.01.2016 не входили платежи за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 4 статьи 154 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесена к коммунальным услугам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.06.2016 N 175-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 154 ЖК (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие после 1 января 2016 года.

Указанные выше положения действуют во взаимосвязи с нормами Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в который также неоднократно вносились изменения. Выполнение коммунальной услуги по обращению с ТКО будет обеспечиваться региональным оператором, выбранным в результате конкурсного отбора, предусмотренного частью 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ.

Федеральным законом от 28.12.2016 N 486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 01.01.2019.

Частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусмотрено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 01.04.2019г. ООО "Экоальянс" приступило к организации деятельности по обращению с ТКО, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Бурятия от 14.05.2018г.

Согласно п.148 (5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно условиям публичной оферты, моментом полного и безоговорочного принятия предложения исполнителя заключить договор (то есть акцептом оферты) в соответствии с пунктами 1, 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации считается оплата услуг исполнителя. Договор заключается посредством акцепта настоящей оферты, регламентируется нормами гражданского законодательства о договоре присоединения (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку его условия определены исполнителем в настоящей оферте и могут быть приняты любым лицом не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Суду представлена квитанция для оплаты ООО «Экоальянс» ... от 27.06.2019г. на сумму 825,50 руб., чек оплаты оказанных услуг от 27.06.2019г., всего ФИО1 оплачено с 01.04.2019г. по31.08.2019г. услуг на сумму 1 084,34 руб.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что между истцами и ответчиком фактически заключен договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, путем совершения конклюдентных действий.

Условия данного договора не оспорены не признаны недействительными, договор в установленном законом порядке не расторгнут.

В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При установленных судом обстоятельствах обязанности для повторного заключения с истцами договора у ООО "Экоальянс" не имеется. 

Доводы истцов о несогласии с установленными тарифами по оплате оказываемых услуг судом обсуждены и не могут быть приняты исходя из следующего.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что тарифы на услугу регионального оператора ООО «Экоальянс» установлены приказом руководителя ... от 25.03.2019г. Данный приказ издан в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства РФ от 30.05.2016г. ... «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017г. ... «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Республики Бурятия».

Не согласие истцов о ценообразовании тарифов за вывоз ТКО противоречит вышеперечисленным нормативным актам, которые на момент рассмотрения настоящего дела не отменены, являются действующими. Установление индивидуальных условий в части взимания платы за вывоз коммунальных отходов является отступлением от общих условий о тарифах по оплате оказываемых услуг и не должно противоречить условиям публичной оферты.

Согласно имеющейся в деле выписки из финансово-лицевого счета собственнику ФИО1 ежемесячно, с апреля 2019 года выставлено к оплате 271,04 руб. по услуге «Обращение с ТКО».

Начисления по финансово-лицевому счету представленному в дело судом проверены, соответствуют приказу ООО "Экоальянс" ... от 25.03.2019г. и постановлению Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017г. ... «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Республики Бурятия». В связи с чем, оснований для обязания ответчика сделать перерасчет за оказанную услугу суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ООО "Экоальянс" об обязании заключить договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор.Улан-Удэ. 

Судья Б.И. Танганов