ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года Свердловский районный суд г. Иркутска 

в составе: председательствующего судьи Новоселецкой Е.И., 

при секретаре Синюк Р.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2024-010511-77 (2-639/2025) по исковому заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора *** к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Служба государственного жилищного и строительного надзора *** (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что в Службу *** поступило обращение о факте самовольной перепланировки и (или) переустройства в многоквартирном доме по адресу: ***

По сведениям ЕГРН ответчик является собственником жилого помещения по адресу: ***

*** истцом вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки ***-ср-п в рамках регионального государственного жилищного надзора.

Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ответчика направлены заказными письмами решение ***-ср-п и уведомление от *** о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю. Ответчику было предложено *** в 14.30 час. обеспечить доступ на проверяемый объект по вышеуказанному адресу. 

Заказные письма получены ФИО1 ***, однако в установленное время - ***, жилое помещение не было предоставлено собственником для осмотра должностному лицу, о чем был составлен протокол осмотра от ***.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ в вышеуказанное жилое помещение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Положению о службе государственного жилищного и строительного надзора *** (далее – Положение), утвержденному постановлением *** от *** ***-пп, служба государственного жилищного и строительного надзора *** является, в том числе исполнительным органом государственной власти ***, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору).

Пунктом 2 Положения установлено, что Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, ***, законами ***, иными нормативными правовыми актами, а также Положением.

В соответствии с п. 7 Положения, Служба в установленном порядке осуществляет функцию в сфере регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного лицензионного контроля: проводит профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия, предметом которых является соблюдение, в том числе гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством: соблюдения требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** с *** принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по *** от ***.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из материалов дела, *** в адрес Службы поступило обращение ФИО2 о проверке законности выполненных работ по перепланировке помещения в многоквартирном доме по адресу: ***, проведения проверки в указанном помещении. При этом собственник указанного помещения в администрацию Марковского МО – администрации городского поселения за разрешением на проведение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не обращался. 

*** Службой принято решение о проведении выездной проверки в отношении ФИО1 по перепланировке и (или) переустройству помещения по адресу: ***

*** в адрес ответчика направлено уведомление *** о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю и обеспечении доступа в вышеуказанное помещение *** в 14.30 час.

Вместе с тем, как указывает истец, ответчик в назначенную дату и время доступ в жилое помещение не предоставил, что подтверждается протоколом осмотра от ***. 

В соответствии с положениями ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утвержденными Приказом Минстроя России от *** N 292/пр) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

По правилам ст. 2, 17, 20, 26, 30 ЖК РФ собственник квартиры своими действиями (бездействием) не должен препятствовать исполнению органами государственного жилищного надзора законодательно возложенной на нее обязанности по проведению обследования жилого помещения, в том числе в целях реализации полномочий, предусмотренных ч. 3 ст. 29 ЖК РФ.

Несогласованное переустройство и (или) перепланировка помещения в жилом доме, самовольное переустройство представляют существенную опасность, в связи с чем, исковые требования истца обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение для его визуального осмотра по обращению о проведенной самовольной перепланировке в квартире основаны на требованиях закона.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения ответчиком обязанностей, возложенных судом на основании данного решения, устанавливается равным 30 дням с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, определенная в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации *** удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (*** года рождения, ***) предоставить должностному лицу Службы государственного жилищного и строительного надзора *** доступ в жилое помещение по адресу: *** с целью проверки факта выполненных (производства) работ по перепланировке и (или) переустройства жилого помещения в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд *** заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом *** об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.И. Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2025