Дело №2-263/2023

УИД 58RS0019-01-2023-000355-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года с.Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием и.о.прокурора Камешкирского района Пензенской области Зубарева А.Н.,

директора МБОУ СОШ с.Старый Чирчим Камешкирского района Пензенской области ФИО1,

представителей третьих лиц - администрации Камешкирского района Пензенской области ФИО2, действующей по доверенности, начальника отдела образования Камешкирского района Пензенской области ФИО3, 

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленного в защиту интересов несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Старый Чирчим, о возложении обязанности оснастить здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Камешкирского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений Камешкирского района, в ходе которых установлено, что администрацией образовательного учреждения нормы вышеуказанного законодательства исполняются не в полном объеме.

В нарушение подпункта «д» пункта 24 Требований здания МБОУ СОШ с. Старый Чирчим и Чумаевского филиала МБОУ СОШ с. Старый Чирчим не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные недостатки способствуют созданию угрозы антитеррористической защищенности образовательной организации, что может повлечь за собой причинение вреда жизни неопределённого круга лиц.

Ранее по данному факту в адрес МБОУ СОШ с. Старый Чирчим было внесено представление об устранении нарушений законодательства от 09.06.2023 № 27-03-2023/Прдп92-2З2О56ОО15. Вместе с тем, по состоянию на 16.06.2023 выявленные нарушения не устранены.

В связи с изложенным, с учетом уточненных исковых требований, прокурор Камешкирского района Пензенской области просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Старый Чирчим в срок до 31 августа 2023 года оснастить здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Старый Чирчим по адресу: ул. Лесная, 2А, с. Старый Чирчим, Камешкирский район, Пензенская область, и здание Чумаевского филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Старый Чирчим по адресу: ул.Больничная, 9, с.Старый Чирчим, Камешкирский район, Пензенская область, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с подпунктом пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Прокурор в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - директор МБОУ СОШ с.Старый Чирчим Камешкирского района Пензенской области ФИО1, исковые требования прокурора признала, просила суд установить срок для исполнения решения суда до 1 апреля 2024 года.

Представители третьих лиц - администрации Камешкирского района Пензенской области ФИО2, начальник отдела образования Камешкирского района Пензенской области ФИО3, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражали, просили суд установить срок для исполнения решения суда до 1 апреля 2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» в рабочее время педагогических работников включается также воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа.

В силу пункта 15 части З статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательных организаций в установленном сфере деятельности, в числе прочего, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательных организаций.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В ходе проверки установлено, что администрацией образовательного учреждения нормы вышеуказанного законодательства исполняются не в полном объеме.

В нарушение подпункта «д» пункта 24 Требований здания МБОУ СОШ с.Старый Чирчим и Чумаевского филиала МБОУ СОШ с. Старый Чирчим не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные недостатки способствуют созданию угрозы антитеррористической защищенности образовательной организации, что может повлечь за собой причинение вреда жизни неопределённого круга лиц.

Ранее по данному факту в адрес МБОУ СОШ с.Старый Чирчим было внесено представление об устранении нарушений законодательства от 09.06.2023 № 27-03-2023/Прдп92-2З2О56ОО15. 

Вместе с тем, выявленные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Камешкирского района Пензенской области исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что выявленные прокуратурой района нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей и работников образовательного учреждения, суд считает необходимым установить срок для устранения указанных нарушений до 31 августа 2023 года. 

В случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок не исключена возможность обращения ответчика в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Старый Чирчим в срок до 31 августа 2023 года оснастить здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Старый Чирчим по адресу: ул. Лесная, 2А, с. Старый Чирчим, Камешкирский район, Пензенская область, и здание Чумаевского филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Старый Чирчим по адресу: ул.Больничная, 9, с.Чумаево, Камешкирский район, Пензенская область, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 12 июля 2023 года.

Судья Т.Г.Костина