Дело № 2-267/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2019 года г. Малая Вишера

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М.. 

с участием представителя истца ГУ УПФР в Боровичском районе ФИО1,

при секретаре Рыжовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица. В обоснование заявленных требований указал, что в УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонном) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО2. 

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М Ответчиком в Управление за отчетные периоды: декабрь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 к.) не представлены.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период декабрь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 к.) не представлены.

Вместе с тем страхователем в налоговый орган представлены сведения, предусмотренные п 2.3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 к.) за декабрь 2017 года. 

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должностным лицом Управления составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником Управления было принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Арбитражным судом Новгородской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ответчика финансовой санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Управлением направлялись письма в адрес Ответчика - о необходимости представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в адрес прокуратуры - о принятии мер прокурорского реагирования, в адрес органов местного самоуправления - об оказании содействия по обеспечению представления Ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в адрес застрахованного лица, указанного в сведениях по форме СЗВ-М - о нарушении Ответчиком его пенсионных прав.

Таким образом, Управлением использованы все возможные меры воздействия на Ответчика, однако до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ Ответчиком не представлены.

На основании изложенного, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, за декабрь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 к.).

Представитель истца ГУ УПФР в Боровичском районе ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что данные сведения до настоящего времени ответчиком не представлены. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 вышеуказанного Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 января 2017 N 3п.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 в налоговый орган представлены сведения, предусмотренные п 2.3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 к.) за декабрь 2017 года. 

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М Ответчиком в Управление за отчетные периоды: декабрь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 к.) не представлены.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период декабрь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 к.) не представлены.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в действиях ИП ФИО2, начальником ГУ УПФР в Боровичском районе 21.11.2018г. составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам рассмотрения данных актов, 20.12.2018г. заместителем начальника ГУ УПФР в Боровичском районе приняты решения о привлечении ИП ФИО2 к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. Ответчику 18.01.2019 года направлялись требования об уплате финансовой санкции в общей сумме 1 000 рублей. Судебным приказом Арбитражного суда Новгородской области от 18 февраля 2019 года с ИП ФИО2 взыскана финансовая санкция на основании решений от 20 декабря 2018 года в сумме 1 000 рублей за непредставление отчетности по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за декабрь 2017 года.

Однако, предпринятые ГУ УПФР в Боровичском районе меры не привели к положительному результату, до настоящего времени ИП ФИО2 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за декабрь 2017 года не представлены.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ГУ УПФР в Боровичском районе исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком не исполнена возложенная на него федеральным законодательством обязанность по предоставлению отчетности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом данной нормы, с ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ - 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, за декабрь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 к.).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «03» июня 2019 года 

Судья А.М. Кулешина