Дело № 5-109/2024 ...

УИД: 59RS0044-01-2024-003331-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой Пермский край 15 июля 2024 года 

Судья Чусовского городского суда Пермского края Комягина С.Г.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Обидова Зоирбека Ботирбека угли, ... 

установил:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином – гражданином республики Узбекистан, 11.01.2023 года въехал на территорию Российской Федерации, находился в городе Владимир, встал на миграционный учет, с июля 2023г. проживал в ... по адресу: .... Въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда "работа" для получения патента и дальнейшей работы и проживания. Однако за получением патента не обратился, в связи с чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда и фактически осуществляемой деятельности.

ФИО1 у. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что, действительно, при въезде 11 января 2023 года на территорию Российской Федерации целью въезда указал "работа", однако в установленный законом срок за получением патента на работу не обращался в связи с финансовыми затруднениями. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 пояснила, что 14 июля 2024 года в 08.00 час. был доставлен ФИО1 у., при проверке документов по информационным учетам было выявлено нарушение ФИО1 у. миграционного режима. Так, на территорию Российской Федерации ФИО1 у. въехал 11 января 2023 года указав целью своего пребывания на территорию Российской Федерации работу, в связи с чем в течение месяца ФИО1 у. должен был получить патент на работу. Вместе с тем за получением патента ФИО1 у. не обратился, нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной им цели въезда.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Исходя из положений, предусмотренных частью 2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию должен обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о выдаче патента и приложением указанных в законе документов.

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении от 14 июля 2024 года ..., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО1 у. ознакомлен и согласился, о чем имеется его собственноручная запись;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 у. и его объяснением, в котором подтверждены обстоятельства, указанные в протоколе;

- сведениями ФМС России (АС ЦБДУИГ) и государственной системы информационного учета на ФИО1 у.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, считаю, что вина ФИО1 у. во вмененном ему административном правонарушении доказана, подтверждается исследованными доказательствами, которые признаю относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу. 

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, въехавшим на территорию Российской Федерации и указав целью въезда – осуществление трудовой деятельности, обязан был в течение тридцати календарных дней обратиться с заявлением и пакетом документов для выдачи ему патента на осуществление трудовой деятельности, вместе с тем ФИО1 у. за выдачей патента не обратился. 

С учетом фактических обстоятельств дела, действия ФИО1 у. квалифицирую по ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание лицом, совершившим административное правонарушение, своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, данные о личности, возраст, семейное и имущественное положение ФИО1 у., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также влияние назначаемого наказания на исправление ФИО1 у., на условия его жизни и жизни его семьи. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, оснований полагать, что выдворение ФИО1 у. нарушит его право частной и семейной жизни не имеется, поскольку со слов самого ФИО1 у., родственников и имущества на территории Российской Федерации он не имеет. 

При определении размера штрафа, кроме того, учитываю степень общественной опасности административного правонарушения и обстоятельства его совершения.

Кроме того, ФИО1 у. длительное время находится на территории Российской Федерации без законных к тому оснований, не работает, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеет, считаю, что ФИО1 у помимо предусмотренного санкцией статьи штрафа, подлежит назначению дополнительное наказание с учетом ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, для исполнения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 у. необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по ....

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Обидова Зоирбека Ботирбека угли, ... рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению путем перечисления суммы штрафа в доход государства по следующим банковским реквизитам: 

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю Отдела МВД России «Чусовской», л/с 

<

***>, кор/счет № 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 592101001, р/счет № 

<

***>, банк получателя: Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г.Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57758000, УИН 18890259249004724460. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что, в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Федеральной службе судебных приставов.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Обидова Зоирбека Ботирбека угли поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...

...

...

...

... 

...

...