Дело № 5-20/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2020 года село Новый Некоуз

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Пикунова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ 24, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

13 июня 2020г. в 20 час. 45 мин. ФИО1 в Ярославской области, где постановлением Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п (ред. от 22.04.2020) введен режим функционирования «Повышенная готовность», находился в магазине № 16 Некоузского РАЙПО, которое является общественным местом, по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски) в нарушение п.п. «б» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, п. 8.6 Указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 (ред. от 10.06.2020) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения». 

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств их уважительности не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 во исполнение подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ярославской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п (ред. от 22.04.2020) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность», Указ Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 (ред. от 10.06.2020) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения». 

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 8.6 Указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 (ред. от 10.06.2020) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8

<

6> настоящего указа (в том числе при нахождении в общественных местах в частности магазинах), с 16 мая до особого распоряжения.

Указанные требования ФИО1 нарушены, что им не оспаривается. Вина ФИО1 в совершении правонарушения, помимо его признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 008282/359 от 13 июня 2020г., рапортом, письменными объяснениями ФИО1, видеозаписью. 

При указанных обстоятельствах правонарушение, совершенное ФИО1 правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, принимает во внимание положения главы 4 КоАП РФ и полагает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено. 

Суд учитывает конкретные обстоятельства дела, совершение административного правонарушения впервые, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Е.Ю. Пикунова