Дело № 2-33/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 г. с. Вачи

Судебный состав Лакского районного суда Республики Дагестан в Кулинском районе в лице председательствующего судьи Максудова М.М., 

при секретаре Магомедовой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее- ПАО «ДЭСК») в лице Кумухского отделения о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, восстановлении подачи электроэнергии и взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «ДЭСК» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, восстановлении подачи электроэнергии и взыскании морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование иска указал, что он имеет квартиру принадлежащий ему общей площадью 82 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>,в котором он проживает с семьей.

По указанной квартире между энергоснабжающей организацией и ФИО1, потребителем электроэнергии, заключён договор купли-продажи электрической энергии для бытовых нужд в 1998 году.

Данный вид договора является публичным, то есть, в соответствии с пунктом 1 статье 540 Гражданского Кодекса РФ такой договор считается заключенным энергоснабжающей организацией с абонентом - гражданином с момента фактического подключения. В силу статьи 310 Гражданского Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, энергоснабжающая организация не вправе прекратить

энергоснабжение своих абонентов, кроме строго оговоренных законом случаев.

Потребляемую электроэнергию он оплачивает в установленном порядке, задолженности по электроэнергии не имеет, о чем свидетельствует квитанции лицевого счета №

<

***> от 7.09,2017года по7.02.2019 год. на имя ФИО1.

Находясь на работе в селение Вачи, он по приезду домой 01.03.2019 года в 8 часов 30 минут обнаружил, что его квартира отключена от электрической энергии.

Каких - либо предупреждений уведомлений о прекращении подачи

электроэнергии в его адрес нс поступало.

Перерыв подачи, прекращения или ограничения подачи энергии без согласия с абонента и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять не отложенных мер по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. 

Однако, энергоснабжающая организация проигнорировала это требование закона и без какого - либо предупреждения отключили его квартиру от энергоснабжения.

Считает, отключение его квартиры от электропотребления незаконным, нарушением его конституционных прав и нарушением прав его супруги. Он с супругой вынужден был жить при свечах, питаться всухомятку, стирать в ручную, покупать продукты на один раз, так как негде их хранить, жить без информации происходящем в стране и в мире и без связи, ездить на работу в не глаженной одежде, не пользоваться пылесосом, электробритвой и другими электроприборами. 

Нарушение исполнителем их прав потребителя причиняет ему моральный вред.

По изложенным основаниям просил суд признать незаконными действия по отключению электроэнергии, восстановлении подачи электроэнергии и взыскании морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их, пояснив, что ответчик злоупотребляет правами, поскольку ссылается на его задолженность, якобы образовавшейся с 2013 года, по которой истекли сроки исковой давности для ее взыскания. Вместе с тем, с исковым заявлением ответчик о взыскании данных сумм за весь период не обращался. Ссылался на то, что он никаких предупреждений (уведомлений) не получал, в связи с чем в установленный срок об отключении электроэнергии уведомлен не был, что является непосредственным нарушением процедуры отключения от энергоснабжения. Соглашение о способе уведомления о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии ответчик с ним не заключал.

Кроме того, ответчиком нарушена процедура отключения от электроэнергии, предусмотренная «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 15.09.2018) ".

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице Кумухского отделения ФИО2, действующий на основании доверенности № 19/1-7 от 09.01.2019 г., исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, указав, что 

ФИО1 является абонентом ПАО "ДЭСК" и на 01 января 2019 г. за

ним числилась задолженность за неполную оплату за потребленную электроэнергию, в связи с чем абонент был уведомлен о предстоящем ограничении/отключении электроэнергии, что подтверждается размещенным на официальном сайте ПАО "ДЭСК" (http://www.dag-esk.ru/) консолидированным сводом потребителей-неплательщиков, выбранных на отключение от 23.01.2019.

В соответствии с и. 2 Правила полного и (или) частичного ограничения

режима потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии(мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии(мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). 

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. (ст. 540ГК РФ). ФИО1 является потребителем бытового сектора.

В соответствии с п. 119 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011

N 354 (ред. от 15.09.2018), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление)о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения(уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице инициатора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Таким образом, потребителю дается 20 дней для оплаты образовавшейся задолженности. Согласно п. 121(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 15.09.2018) расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя в отношении которого осуществлялись указанные действия (п. 121(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498), в связи с чем потребителю ФИО1 необходимо оплатить расходы по отключению и повторному подключению к сетям.

Кроме того сотрудниками правоохранительных органов был составлен

протокол о самовольном подключении т.к. данное деяние подпадает под ст.

7.19 КоАП Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

ФИО1 был своевременно и надлежащим образом уведомлен о

необходимости своевременной оплаты за потребленную электроэнергию и о мерах применяемых гарантирующим поставщиком и сетевой компанией, а также мероприятия по введению частичного/полного ограничения подачи электроэнергии были организованы в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель ФИО3 показал, что он работает мастером Кулинского сетевого участка Кумухских РЭС. Согласно указанию руководства, 28.02.2019 г. им была осуществлена полное ограничение режима потребления электроэнергии в квартире истца, расположенном по адресу: РД, Кулинский район, ул. Октябрьская, д. 13. 

Основанием отключения квартиры истца от подачи электроэнергии послужило наличие у него задолженности. О введении полного ограничения режима потребления электрической энергии им был составлен акт от 

28. 02.2019 г. в присутствии двух свидетелей. При этом сам потребитель ФИО1 отсутствовал.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице Кумхского отделения осуществляет поставку электрической энергии ФИО1 по адресу: Республика Дагестан, 

<

...>.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ между истцом и ПАО «ДЭСК» в лице Кумухского отделения заключен договор электроснабжения для целей бытового потребления, лицевой счет № 

<

***>. 

Основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии послужил факт наличия у истца ФИО1 задолженности по оплате потребленной электроэнергии по состоянию на 23.01.2019 г. 

При этом на официальном сайте ПАО "ДЭСК" (http://www.dag-esk.ru/) размещено уведомление от 23.03.2019 г., с консолидированным сводом потребителей-неплательщиков, выбранных на отключение от 23.01.2019, в числе которых указан адрес потребителя 

<

...>., а также задолженность в размере 3889,81 рублей.

Согласно акту от 28.02.2019 г. у потребителя ФИО1 по адресу :РД, Кулинский район, с. Вачи введено полное ограничение режима потребления электрической энергии. Отключение от электрической энергии и составление акта произведены в отсутствие потребителя ФИО1

В месте с тем, порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг определены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правила).

Согласно пункту 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу пункта 118 названных Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 этих же Правил усматривается, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения;

при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из приведенных норм следует, что предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее Правила ограничения), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств.

В пункте 8 Правил ограничения установлено, что уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. 

В пункте 17(1) Правил ограничения установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком ПАО «ДЭСК» в лице Кумухского отделения несоблюдена процедура полного ограничения (прекращения) оказания услуги, поскольку из содержания подпункта "а" пункта 119 Правил от 06.05.2011 года N 354 право на отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи.

Вопреки доводам представителя ответчика ПАО «ДЭСК» в лице Кумухского отделения о том, что полное отключение подачи электроэнергии истцу было введено в виду отсутствия технической возможности ограничения ее подачи, убедительных и бесспорных доказательств отсутствия технической возможности предварительно ограничить предоставление электроэнергии в квартиру истца, как того требует закон, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии в квартире истца прибора, позволяющего ограничить подачу электроэнергии путем ограничения ее мощности, поскольку в силу приведенных выше норм сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности) является не единственным способом частичного ограничения режима потребления. 

При этом суд полагает, что по смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

Кроме того, ответчиком суду не представлено доказательств, позволяющих суду достоверно установить факт уведомления истца ФИО1 о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, суд находит подтвержденным факт нарушения ответчиком ПАО «ДЭСК» в лице Кумухского отделения прав потребителя ФИО1, как пользователя жилищно-коммунальной услуги, в связи с чем полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Как следует из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Причиненный моральный вред предполагается и не требует специального доказывания.

Учитывая выше изложенное, в силу ч. 2 ст. 151 ГК РФ, исходя из характера нарушения прав истца как потребителя, степени страданий, требований разумности и справедливости, руководствуясь внутренним убеждением, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Из материалов дела следует, что истцом, несмотря на то, что освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей", пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Статьей 98 ГПК РФ, определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице Кумухского отделения по отключению подачи электроэнергии квартиры потребителя ФИО1 по адресу: Республика Дагестан, 

<

...> в период с 28.02.2019 г.

Обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице Кумухского отделения восстановить подачу электроэнергии в квартиру ФИО1 по адресу: Республика Дагестан, 

<

...>.

Взыскать с ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице Кумухского отделения в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Взыскать с ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице Кумухского отделения в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Лакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2019 г.

Судья М.М. Максудов