УИД 45RS0023-01-2025-000420-34

Дело № 2-337/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Тарасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 2 сентября 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое здание - магазин, расположенное по адресу: ***, общей площадью 104,5 кв.м.

В обоснование иска указал, что 15 февраля 2016 г. им заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 747 кв.м, расположенный по адресу: ***, из земель населенных пунктов в границах города Шумихи на срок 49 лет для индивидуального жилищного строительства. Постановлением администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области от 28 марта 2023 г. предоставлено разрешение использования данного земельного участка под «магазины». На арендуемом земельном участке истцом был построен магазин общей площадью 104.5 кв.м. 27 мая 2024 г. Администрацией Шумихинского муниципального округа ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем он не может поставить здание на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него. 

Протокольным определением Шумихинского районного суда Курганской области от 21 июля 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Россрестра по Курганской области и ФИО2

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 г., следует, что, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2016 г. между Администраций города Шумиха и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** площадью 747 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ***, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора с 15 февраля 2016 г. по 14 февраля 2065 г.

Постановлением Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области от 28 марта 2023 г. № 248 ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «магазины (4.4)» вышеуказанного земельного участка.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 июня 2025 г. земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, имеет площадь 747 кв.м; категорию земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: магазины.

Также установлено, что ФИО1 в 2023 году на указанном земельном участке построено здание магазина.

Согласно справке ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» Шумихинского районного отдела от 25 сентября 2024 г. сведения о собственниках и о зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое здание магазина, расположенного по адресу: *** отсутствуют. Также указано, что указанное здание имеет общую площадь 104,5 кв.м, из них возведено самовольно – 104,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту на здание магазина, расположенному по адресу: ***, по состоянию на 18 июля 2024 г. состоит из торговых помещений: торговый зал (49,4 кв.м), кабинет (10,7), вспомогательных помещений: котельная - 7,9 кв.м., сан.узел – 2,1 кв.м.; и складских помещений в виде двух складов –19,2 кв.м. и 5,4 кв.м.

27 мая 2024 г. Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию здания склада на земельном участке, расположенном по адресу: ***, в связи с отсутствием проектной документации, разрешения на строительство и технического плана.

Согласно заключению № 396/25 от 4 августа 2025 г. составленного ООО «АрхСтройПроект» по результатам технического обследования нежилого здания расположенного по адресу: ***, обследумое нежилое здание соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным, градостроительным нормам, действующим на территории РФ. Техническое состояние всех конструктивных элементов нежилого здания, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий, сооружений» - работоспособное. Эксплуатация обследуемого нежилого здания не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся непосредственно в нем.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведенный объект недвижимости - здание магазина, расположенное по адресу: ***, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а также санитарным, строительным, техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни, здоровью граждан, не нарушает права других лиц. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на нежилое здание магазина.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

Дата> рождения, (паспорт серии *** № ***), право собственности на объект недвижимости: нежилое здание магазина, расположенное по адресу: ***, общей площадью 104,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2025 г.

Судья Т.Л. Амирова