№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, иностранный паспорт гражданина Таджикистана TJK №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, со средним образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей (жена и дети являются гражданами Республики Таджикистан, проживают в 

<

адрес>), не работающего, инвалидности 1, 2 групп не имеющего, не военнослужащего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, языком, на котором ведется судопроизводство, владеющего,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Худоёри нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. 

В судебном заседании Худоёри вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал. Пояснил суду, что в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, потом приехал в г. Абакан с целью поиска работы, устроился нелегально на стройку, жил в вагончике, где именно не помнит. Близких родственников в России нет, постоянного легального источника дохода не имеет, проживет где придется, денежных средств не имеет, самостоятельно уехать из России не может ввиду отсутствия денежных средств. Находился на вокзале, чтобы нелегально договориться уехать до Москвы, где хотел найти работу.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав Худоёри, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). 

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. 

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Вина Худоёри в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 10 мин. в здании ж/д вокзала ст. Абакан, расположенном по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Худоёри, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) самостоятельных мер к выезду с территории Российской Федерации не предпринял, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований; 

- рапортом полицейского 2 отделения 2 взвода ОР ППС Абаканского ЛО МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены аналогичные обстоятельства административного правонарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении; 

- сведениями миграционной карты №, согласно которым иностранный гражданин Худоёри прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, а также сведениями, содержащимися в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которым срок пребывания Худоёри на территории Российской Федерации определен до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения содержатся в информации, полученной при проверке Худоёри по информационным ресурсам МВД России (ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Регион), в которых отсутствуют сведения о выдаче ему в период пребывания на территории Российской Федерации с момента въезда (ДД.ММ.ГГГГ) по день составления протокола (ДД.ММ.ГГГГ) патента на осуществление трудовой деятельности, а также о принятии им иных мер по оформлению документов, дающих ему право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. 

Данных, свидетельствующих о том, что иностранным гражданином Худоёри в период пребывания на территории Российской Федерации предпринимались меры по оформлению документов, дающих ему право на законное пребывание (проживание), не имеется. Данное обстоятельство не опровергнуто в ходе рассмотрения дела Худоёри. 

Собранные по делу доказательства суд находит последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела. 

Совокупность исследованных доказательств дает суду основание полагать, что срок пребывания Худоёри на территории Российской Федерации истек, по истечении которого от выезда из Российской Федерации последний уклонился, находится на территории Российской Федерации незаконно. Документов, свидетельствующих о законности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, у иностранного гражданина Худоёри не имеется. 

Действия иностранного гражданина ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При назначении административного наказания Худоёри учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, наличие двоих несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. 

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить Худоёри наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считая необходимым применить выдворение в принудительной форме. 

Назначая Худоёри наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, суд исходит из безальтернативной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и совокупности обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения такой меры ответственности. В том числе судом учитывается личность виновного, отсутствие у последнего дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, отсутствие обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, отсутствие семьи и близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, отсутствие сведений о том, что лицо уплачивал налоги в Российской Федерации, степень выраженности объективной стороны правонарушения, длительность пребывания в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания и умышленное уклонение от выезда из Российской Федерации, обстоятельства того, что мер по легализации пребывания на территории Российской Федерации он не предпринимал. Также отсутствия у лица возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию ввиду отсутствия денежных средств для приобретения проездных билетов, о чем последним сообщено в судебном заседании. 

Применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к Худоёри указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Кроме того, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. 

При этом, суд, с учетом вышеизложенного, а также личности лица и обстоятельств административного правонарушения, не находит оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

В целях обеспечения исполнения принятого решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения и недопущения необоснованно длительного содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, суд считает необходимым установить срок содержания иностранного гражданина Худоёри в ЦВСИГ МВД по Республике Хакасия до исполнения постановления, но не более трех месяцев со дня принятия настоящего постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Принудительное выдворение поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать иностранного гражданина Худоёри Джалолзода в ЦВСИГ МВД по Республике Хакасия, расположенном по адресу: 

<

адрес>, но не более трех месяцев со дня принятия настоящего постановления. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская 

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: получатель УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет получателя № в Отделение - НБ Республика Хакасия г. Абакан, БИК №, кор./счет №, КБК №, УИН №. 

«_____»____________ 2024 года ______________ /_______________________ /