Дело №2а-197/2023

УИД: 68RS0005-01-2023-000204-59

Категория: 3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> 

об оспаривании решений, действий 

(бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, 

действий (бездействия) органов местного самоуправления)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года с. Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Малышкиной Е.С., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондарского района Тамбовской области о возложении обязанности нанести дорожную разметку, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области обратился в суд в порядке предусмотренном ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к администрации Бондарского района Тамбовской области о возложении обязанности нанести дорожную разметку на автомобильной дороге 

<

адрес>» по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Бондарского района Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" прокурор просит обязать администрацию Бондарского района Тамбовской области в течение 3 месяцев с момента вступления суда в законную силу нанести дорожную размету на автомобильную дорогу «Бондари-Пахотный угол-Первомайский» по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении данного административного искового заявления без участия представителя прокуратуры района в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – администрации Бондарского района в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в упрощенном порядке и удовлетворения исковых требований, не возражал. 

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 3 данного Закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 — ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п.п. 1 п. 10 раздела 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 г. N 402, в состав мероприятий по содержанию входят работы по установке элементов обустройства, в том числе недостающих дорожных знаков.

Согласно п. 6.3.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что прокуратурой Бондарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки сотрудниками ГИБДД МО МВД России 

<

адрес>», находящейся в муниципальной собственности Бондарского района. Установлено, что данная автомобильная дорога не имеет дорожной разметки. Данный факт также подтверждается информацией администрации Бондарского района.

В соответствии с постановлением администрации района № от дд.мм.гггг данная автомобильный дорога относится к дорогам общего пользования муниципального значения, бремя ее содержания несет ответчик.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении администрацией Бондарского района возложенных законом обязанностей по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения. Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению. 

Срок, предложенный прокуратурой для устранения нарушений – до в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу суд признает разумным и достаточным для выполнения требования прокурора.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области к администрации Бондарского района Тамбовской области о возложении обязанности о возложении обязанности нанести дорожную разметку, удовлетворить. 

Обязать администрацию Бондарского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, адрес: 393230, 

<

...>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления суда в законную силу нанести дорожную размету на автомобильную дорогу 

<

адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256.

Обязать администрацию Бондарского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, адрес: 393230, 

<

...>) сообщить в суд об исполнении решения суда в 10-ти дневный срок с момента исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Федоров В.В.