Дело № 2-121/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 19 февраля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,

при секретарях Крохалевой Е.С., Климовой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Юсьвинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, требования мотивировала тем, что 29 августа 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда в Юсьвинском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии Управления ПФ в Юсьвинском районе от 11 декабря 2018 года в назначении пенсии было отказано. Считает отказ Управления ПФ в Юсьвинском районе необоснованным, просит включить в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:сентябрь 2000 года, с марта по июнь 2001 года, август 2001 года, с февраля по июль 2002 года, с февраля по июль 2003 года, с сентября по декабрь 2003 года или посчитать почасовую педагогическую деятельность с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2003 года за вычетом недостающего периода отработанного времени и включить его в педагогический стаж. Также просит включить курсы повышения квалификации с 9 октября 2000 года по 28 октября 2000 года, с 2 октября 2006 года по 11 октября 2006 года, с 10 января 2007 года по 19 января 2007 года, с 27 февраля 2017 года по 7 марта 2017 года, и командировки с 19 января 1993 года по 19 января 1993 года, с 27марта 1997 года по 28 марта 1997 года, с 25 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 27 августа 2015 года по 27 августа 2015 года, с 12 февраля 2016 года по 12 февраля 2016 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда с 29 августа 2018 года. В вышеуказанные периоды она работала на полную ставку, с приказами об изменении тарификации с 1 штатной единицы на 0,75 единиц ее никто не ознакомил, подобные приказы она не подписывала. Все отработанное время, начиная с 9 апреля 1990 года по настоящее время она работала на полную ставку. 

В судебном заседании ФИО1 исковыетребования изменила, просила включить в специальный стаж периоды: сентябрь 2000 года, с марта по август 2001 года, с февраля по сентябрь 2002 года, апрель, июнь, ноябрь, декабрь 2003 года, поскольку в указанные периоды она отрабатывала тарифную ставку, полностью перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Также просила включить в специальный стаж курсы повышения квалификации и командировок.

ПредставительУправления ПФ РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное)ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, в судебном заседании поддержала письменные возражения, из которых следует, что специальный стаж заявителя составляет 23 года 5 месяцев вместо требуемого 25 лет. Право ФИО1 на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 –ФЗ отсутствует. В связи с отсутствием у ФИО1 необходимого специального стажа, просила в иске отказать. 

В-ны, допросив свидетелей Ф.С.Н., Т.В.В., К.А.Ф., Т.Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) конституции РФ устанавливаются законом. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Пунктом 1 постановления № 665 установлено, что при досрочном назначениистраховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всоответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что 29 августа 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Юсьвинском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11 декабря 2018 года следует, что в соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781 и № 516 в специальный (педагогический) стаж ФИО1 включены периоды работы воспитателя в Майкорском детском саду № 2, в МОУ «Майкорский детский сад № 1», в МДОУ «Майкорский детский сад № 1», МБДОУ «Майкорский детский сад № 1» - 23 года 5 месяцев. 

В специальный стаж заявителя не включены периоды работы на неполной ставке с с 1 сентября 2000 года по 8 октября 2000 года, с 29 октября 2000 года по 11 января 2001 года, с 13 января 2001 года по 2 сентября 2003 года, с 4 сентября 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 25 мая 2009 года по 2 октября 2009 года, с 1 марта 2010 года по 9 марта 2010 года, с 10 марта 2010 года по 12 сентября 2010 года. 

ИстецФИО1 просила включить в специальный стаж сентябрь 2000 года, с марта по август 2001 года, с февраля по сентябрь 2002 года, апрель, июнь, ноябрь, декабрь 2003 года.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Изучением табелей учета рабочего времени, штатных расписаний, справок о заработной плате, установлено, что ФИО1 в периоды сентября 2000 года, марта, мая, июня, августа 2001 года, июля, августа 2002 года, ноября 2003 года работала на полную ставку, в остальные периоды полную ставку ФИО1 не вырабатывала. 

Таким образом, периоды: сентябрь 2000 года, март, май, июнь, август 2001 года, июль, август 2002 года, ноябрь 2003 года суд включает в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Из копии трудовой книжки, представленной ФИО1 следует, что с 9 апреля 1990 года по настоящее время она является педагогическим работником. 

В периоды с 9 октября 2000 года по 28 октября 2000 года, с 2 октября 2006 года по 11 октября 2006 года, с 10 января 2007 года по 19 января 2007 года, с 27 февраля 2017 года по 7 марта 2017 года, с 19 января 1993 года по 19 января 1993 года, с 27 марта 1997 года по 28 марта 1997 года, с 25 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 27 августа 2015 года по 27 августа 2015 года, с 12 февраля 2016 года по 12 февраля 2016 года, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. 

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках подтверждается копиями приказов.

Как установлено в судебном заседании, истица, работающая воспитателем в дошкольном общеобразовательном учреждении, в периоды с 9 октября 2000 года по 28 октября 2000 года, с 2 октября 2006 года по 11 октября 2006 года, с 10 января 2007 года по 19 января 2007 года, с 27 февраля 2017 года по 7 марта 2017 года, с 19 января 1993 года по19 января 1993 года, с 27 марта 1997 года по 28 марта 1997 года, с 25 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 27 августа 2015 года по 27 августа 2015 года, с 12 февраля 2016 года по 12 февраля 2016 года находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Находясь на курсах повышения квалификации, она совершенствовала работу воспитателя, прослушала курс лекций, то есть осуществляла деятельность, непосредственно связанную с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсиив связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в Пенсионный орган за назначением досрочной пенсии 29 августа 2018 года, истец не обладал специальным стажем 25 лет, поэтому в назначении пенсии ей было отказано обоснованно в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 1 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 1 марта 2001 года по 31 марта 2001 года, с 1 мая 2001 года по 30 июня 2001 года, с 1 августа 2001 года по 31 августа2001 года, с 1 июля2002 года по 31 августа 2002 года, с 1 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года, периодынахождения на курсах повышения квалификации и командировок с 9 октября 2000 года по 28 октября 2000 года, с 2 октября 2006 года по 11 октября 2006 года, с 10 января 2007 года по 19 января 2007 года, с 27 февраля 2017 года по 7 марта 2017 года, и командировки с 19 января 1993 года по 19 января 1993 года, с 27 марта 1997 года по 28 марта 1997 года, с 25 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 27 августа 2015 года по 27 августа 2015 года, с 12 февраля 2016 года по 12 февраля2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требованийПоздеевой Нины Евгеньевны отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25 февраля 2019 года.

ПредседательствующийБаяндина Е.В.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>