дело № 2-1235/2024

УИД:16RS0031-01-2024-001457-21 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

14 октября 2024 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Мардановой А.Г., с участием представителя истца, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства, 

У С Т А Н О В И Л :

Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что ответчик является собственником нежилого здания – торгового комплекса «Перекресток», с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 1054,3 кв.м, который находится в неудовлетворительном состоянии, не отвечает требованиям Правил благоустройства территории муниципального образования, приводит к нарушению эстетического, архитектурного облика города, а бесхозяйное отношение ответчика к своему имуществу создает угрозу жизни и здоровью граждан. В иске поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за свой счет произвести мероприятия по ремонту здания, на случай нарушения обязательств взыскать судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям; в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и отсутствием возражений истца дело рассмотрено в порядке заочного производства, поскольку ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по месту регистрации, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, судебная повестка, направленная заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, возвращена органом связи за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

ФИО2 является собственником нежилого здания – торгового комплекса «Перекресток», с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 1054,3 кв.м.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО5, здание находится в неудовлетворительном состоянии, на фасаде размещена наружная информация без соответствующего разрешения (паспорта), размещены наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции на поверхности лицевых (уличных) фасадов без соответствующего разрешения, входная группа со ступеньками, цоколь и фасад по всему параметру здания находятся в полуразрушенном состоянии, штукатурка частично отсутствует, фрагменты декоративных элементов нарушены и обрушаются, установлено повреждение, загрязнение поверхности стен фасада здания: подтеки, шелушение окраски, облицовки, повреждение кирпичной кладки; повреждение окрасочного слоя цокольной части фасада; повреждение выступающих элементов – карнизов и козырьков, отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету; разрушение парапетов; размещение и эксплуатация на фасаде и крыше здания средств наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом; использование сайдинга, металлических листов и других подобных материалов для облицовки фасада; частичка отделка фасада здания; произвольное изменение цветового решения, рисунка, толщины элементов оборудования фасада; развешивание и расклейка в целях дальнейшего использования афиш, объявлений, плакатов, другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах, дверях здания. 

ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ответчика направлена претензия об устранении указанных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание, в связи с неисполнением которого на основании постановления мирового судьи судебного участка № по Менделевскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 19.5 часть 1 Кодекса Российской Федерации. 

Из смысла положений статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта, при этом возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 36 Технического регламента № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии со статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (пункт 1).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относится осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Из приведенных положений законов следует, что возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно правилам благоустройства территорий города Менделеевск, утвержденных решением Менделеевского городского Совета Менделеевского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, основным условием для фасадов зданий, сооружений является стилевое единство архитектурно-художественного образа, материалов и цветового решения (пункт 25.1). 

Фасады зданий, сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии, повреждения окраски фасада здания не должно превышать более 1 % от общей площади фасада (пункт 25.4)

Собственники, иные правообладатели зданий, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, по мере необходимости, но не реже одного раза в год, очищают и промывают фасады, используя специальную технику и смывки по методике (пункт 28.1), проводят текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью в пределах 5-6 лет с учетом фактического состояния фасада (пункт 28.3), производят поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (пункт 28.4). 

Не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов, подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и тд. (пункт 29.1), повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений (пункт 29.2), нарушение герметизации межпанельных стыков (29.3), повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий и сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков (пункт 29.4), отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания, сооружения проектным колерным паспортом (пункт 29.7), размещение и эксплуатация на фасаде и на крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом (пункт 29.9.1), размещение наружных кондиционеров и антенн на архитектурных деталях, элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой, а также крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей (пункт 29.22), развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах, дверях зданий (пункт 29.25).

В целях реализации Правил благоустройства постановлением Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории города Менделеевск.

Поскольку ответчик является собственником спорного объекта капитального строительства, именно она обязана принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе произвести эксплуатационный контроль и техническое обслуживание здания, а также текущий ремонт в целях обеспечения надлежащего технического состояния. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при обращении с иском в суд истец освобожден.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В данном случае разумности и исполнимости судебного акта по мнению суда будет соответствовать срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего судебного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Руководствуясь указанными нормами права, поскольку ответчик обязана решением суда совершить определенные действия, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд полагает, что имеются правовые основания для взыскания судебной неустойки, размер которого, в соответствии с принципами разумности и соразмерности, подлежит определению в размере 100 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства – удовлетворить полностью.

Возложить на ФИО2, ИНН: №, обязанность устранить нарушения градостроительного законодательства в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за свой счет произвести мероприятия по ремонту нежилого здания – торгового комплекса «Перекресток», с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>: 

- осуществить ремонт фасада здания (фасад, цоколь, входные группы со ступеньками) путем демонтажа сайдинга, металлических листов, восстановления штукатурки, кирпичной кладки и окраски;

- произвести отделку фасада, входных групп единым цветовым тоном в соответствии с цветовым тоном всей площади здания;

- восстановить декоративные элементы фасада, входных групп со ступеньками и привести поверхности фасадов в соответствие с Требованиями к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории 

<

адрес>;

- восстановить остекление, очистить остекление фасада (витражи) от наклеек, в том числе рекламного характера;

- привести в соответствие с нормативными требованиями доступ для маломобильных групп населения (инвалидов);

- демонтировать кондиционеры, металлические коробы, расположенные на фасаде здания. 

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2, ИНН: №, в пользу Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО2, ИНН: №, государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.