Дело № 2-1017/2024

УИД 41RS0001-01-2023-012782-72

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Камчатскэнерго» о признании права оплачивать коммунальные услуги по индивидуальному прибору учета, признании недействительной корректировки начисления оплаты за коммунальные услуги в сторону увеличения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Камчатскэнерго» о признании права оплачивать коммунальные услуги по индивидуальному прибору учета (далее – ИПУ), признании недействительной корректировки начисления оплаты за коммунальные услуги в сторону увеличения.

В обоснование требований истец указал, что совместно со своей семьей постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В жилом помещении установлены ИПУ горячего водоснабжения. Письмом ПАО «Камчатскэнерго» от 18 июля 2023 года, он уведомлен о том, что за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года ему произведена корректировка начисления оплаты за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения в сторону увеличения в сумме 145 340 руб. 88 коп. Основанием для перерасчета послужило получение ресурсоснабжающей организацией информации об отсутствии у ООО «Камчатская инженерно-строительная компания», выполнявшей работы по установке в его квартире ИПУ горячего водоснабжения, лицензии на указанные работы, а также прекращение деятельности организации с 3 июня 2020 года. 

Полагает, что корректировка начисления оплаты за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения произведена ответчиком неправомерно, поскольку поверку ИПУ в спорный период осуществлялась и другими действующими организациями. 

Ссылаясь на то, что неправомерными действиями ответчика на него возложена обязанность по дополнительной оплате коммунальной услуги, истец просил суд признать за ним право оплачивать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения по установленным в квартире индивидуальным приборам учета за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года; признать недействительной корректировку начисления оплаты за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения, поставляемую по адресу: г. 

<

адрес> за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года сторону увеличения до 145 340 руб. 88 коп.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что после установки приборов учета обратился в ПАО «Камчатскэнерго» с просьбой поставить приборы на учет, что ответчиком и было сделано. На протяжении нескольких лет ответчик принимал показания приборов учета, никаких претензий у ответчика ранее не возникало. Более того, в мае 2023 года ответчик вновь проставил эти же приборы на свой учет и продолжает производить расчет на основании показаний этих приборов. 

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал, что действия ответчика по перерасчету размера платы за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения не обоснованы, поскольку законом не предусмотрена обязанность по получению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензии на осуществление деятельности по установке или замене приборов учета. Более того, установленные приборы учета в 2021 году были поставлены ответчиком на коммерческий учет. 

Представитель ответчика ПАО «Камчатскэнерго» - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Суду пояснила, что в спорном жилом помещении до 23 декабря 2021 года были установлены ИПУ горячего водоснабжения № №, № №. В декабре 2021 года и январе 2022 года в адрес ПАО «Камчатскэнерго» поступили акты о замене указанных приборов учета на приборы с № № и № №. Работы по замене ИПУ горячего водоснабжения № № на № № выполнены ООО «Камчатская инженерно-строительная компания». Приборы учета поставлены на коммерческий учет и введены в эксплуатацию. В мае 2023 года в адрес ПАО «Камчатскэнерго» поступила информация о прекращении деятельности ООО «Камчатская инженерно-строительная компания» с 3 июня 2020 года. Поскольку данная компания не имела лицензии на выполнение работ по установке/замене ИПУ горячего водоснабжения на момент их замены, по лицевому счету истца была осуществлена корректировка начисления размера платы за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года, исходя из установленного норматива потребления с учетом зарегистрированных в жилом помещении граждан в размере 145 340 руб. 88 коп. в сторону увеличения, которая отражена в платежном документе за май 2023 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила № 354) установлен порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний. 

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пунктом 81 Правил № 354 установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных п. 80 (1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 81 (11) Правил № 354 при проведении проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. 

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Из материалов дела следует, что в квартире истца были установлены индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения № № (кухня) и № № (ванна, дата окончания поверки – 30 октября 2021 года), по которым производились расчеты с гарантирующим поставщиком электроэнергии ПАО «Камчатскэнерго» по лицевому счету № №, открытому на имя ФИО8 О.Н. (супруги истца).

В связи с окончанием срока поверки 23 декабря 2021 года истцом произведена замена ИПУ № № на прибор № №, тип № пломба № (дата окончания поверки 23 декабря 2026 года). Замена прибора осуществлялась силами специалистов ООО «Камчатская инженерно-строительная компания» (л.д. 30).

25 декабря 2021 года представителем компании ООО «Камчатская спец-ремонтная строительная организация» составлен акт проверки ИПУ, в том числе ИПУ № № (ГВС кухня) и № № (ГВС ванна), расположенных в квартире ФИО2, из которого следует, что приборы учета находятся в рабочем состоянии, целостность пломб не нарушена, в результате сверки предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета с фактическими показаниями ИПУ расхождений не выявлено (л.д. 29).

30 января 2022 года в связи с окончанием срока поверки истцом произведена замена ИПУ № № на прибор № №, тип №, пломба № (дата окончания поверки 10 декабря 2027 года). Замена прибора осуществлена специалистами ООО «Водомер-Сервис» (л.д. 27).

24 августа 2022 года представителем компании ООО «Камчатская спец-ремонтная строительная организация» составлен акт проверки ИПУ, в том числе ИПУ № № (ГВС кухня) и № № (ГВС ванна), расположенных в квартире ФИО2, из которого следует, что приборы учета находятся в рабочем состоянии, целостность пломб не нарушена, в результате сверки предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета с фактическими показаниями ИПУ расхождений не выявлено (л.д. 25). 

Как следует из пояснений истца и не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, установленные в квартире истца ИПУ № № (ГВС кухня) и № № (ГВС ванна) были поставлены на коммерческий учет (с даты их замены) и на основании их показаний производились начисления размера платы за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения.

Согласно пояснениям представителя ответчика в мае 2023 года было установлено, что приборы учета устанавливались компанией, которая не имела лицензии на данный вид работ и на момент замены деятельность компании была прекращена, в этой связи ИПУ были сняты с коммерческого учета с даты их установки, произведена корректировка начислений оплаты за коммунальную услугу за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года в сторону увеличения. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-23-168299973 от 5 декабря 2013 года, организация ООО «Камчатская инженерно-строительная компания» 3 июля 2020 года прекратила деятельность юридического лица (л.д. 31-41).

Из платежного документа за май 2023 года видно, что ответчиком произведен перерасчет размера платы за предоставляемые коммунальные услуги в сторону увеличения в общей сумме 145 340 руб. (л.д. 20).

18 июля 2023 года в адрес истца направлено письмо № 16.7/7933 (на его обращения от 19 июня 2022 года, 21 июня 2023 года) за подписью начальника отдела расчетов частных клиентов филиала ПАО «ДЭК» «Камчатскэнергосбыт», в котором сообщено, что в мае 2023 года ИПУ № № (дата замены - 30 января 2022 года) и № №дата замены - 23 декабря 2021 года) принято решение о снятии приборов с коммерческого учета со дня их установки, а по лицевому счету № № осуществлена корректировка начисления размера платы за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года, исходя из установленного норматива потребления с учетом зарегистрированных в жилом помещении граждан в размере 145 340 руб. в сторону увеличения. Корректировка начисления размера платы за коммунальные услуги произведена в связи с поступлением в ПАО «Камчатскэнерго» информации о прекращении деятельности с 3 июня 2020 года ООО «Камчатская инженерно-строительная компания» и отсутствие у данной компании лицензии на выполнение работ по установке /замене ИПУ на момент их замены (л.д. 16-19).

Согласно акту проверки (допуска в эксплуатацию) измерительного комплекса расчетного ИПУ горячего водоснабжения от 26 мая 2023 года, ИПУ горячего водоснабжения ИПУ № № (ГВС кухня) и № № (ГВС ванна) вновь приняты на коммерческий учет (л.д. 23).

5 октября 2023 года в адрес ответчика направлена претензия, в которой ФИО2 выразил несогласие с принятым решением, а также просил произвести корректировку начислений исходя из показаний ИПУ на 3 мая 2023 года (л.д. 21). Ответа на претензию не последовало.

Полагая, действия ответчика нарушающими его права и законные интересы, истец обратился с данным иском в суд.

Возражая относительно заявленных требований представитель ответчика ссылается на то, что ООО «Камчатская инженерно-строительная компания» на момент замены ИПУ в квартире истца прекратила свою деятельность как юридическое лицо, кроме этого, не имела лицензию на проведение работ по установке прибора учета, в связи с чем оснований для начисления платы за коммунальный ресурс на основании показаний установленных ИПУ не имелось.

Оценивая указанный довод ответчика, суд находит его несостоятельным ввиду следующего. 

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Из части 2 статьи 13 указанного выше Закона следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 8 статьи 13 Закона действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с абзацем 3 пункта 145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений относится к перечню видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Деятельность по установке индивидуальных приборов учета не является лицензируемым видом деятельности.

Таким образом, вопреки убеждению ответчика, установку приборов учета могут осуществлять любые хозяйствующие субъекты, индивидуальные предприниматели, а также сами собственники помещений.

Согласно пункту 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

В силу ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств того, что со стороны потребителя (истца) коммунальной услуги имело место несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что послужило бы законным основанием для произведения перерасчета платы за коммунальную услугу в сторону увеличения, ответчиком суду не представлено.

Напротив, актами проверки ИПУ от 25 декабря 2021 года и 24 августа 2022 года подтверждено нахождение приборов учета, установленных в квартире истца, в рабочем состоянии, отсутствие нарушений в целостности пломб, сверка предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета с фактическими показаниями ИПУ расхождений не имела.

На основании изложенного, принимая во внимание, что установленные в квартире истца приборы ИПУ ГВС не имели механических повреждений, неправильности и недостоверности показаний приборов учета не выявлено, иных нарушений в работе ИПУ и их опломбировке не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии у ПАО «Камчатскэнерго» правовых оснований для снятия с коммерческого учета ИПУ с 23 декабря 2021 года и 30 января 2022 года и произведения корректировки начисления оплаты за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года сторону увеличения до 145 340 руб. 88 коп. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право оплачивать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения по установленным в квартире индивидуальным приборам учета за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года.

Признать недействительной корректировку начисления оплаты за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения, поставляемую по адресу: 

<

адрес> за период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2023 года сторону увеличения до 145 340 руб. 88 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-1017/2024