Дело №5-385/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми г.Воркута, 

ул. Яновского д. 4 05 июня 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В. 

с участием старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Воркуте ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 у.Р., родившегося ... в ..., являющегося гражданином Республики Киргизии, проживающего по адресу: ...

установил:

В ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории г. Воркуты 07.04.2017 в 12 часов 40 минут был установлен гражданин Республики ФИО2 у.Р., ... года рождения, находящийся на территории России незаконно.

Административный материал в отношении ФИО2 у.Р. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ был направлен в Воркутинский городской суд. На основании постановления от 07.04.2017 производство по делу в отношении ФИО2 у.Р. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения. Данное постановление было обжаловано в Верховный суд Республики Коми.

17.05.2017 Верховным судом Республики Коми было вынесено решение об отмене постановления и направления материала на новое рассмотрение в тот же суд. Административный материал поступил в Воркутинский городской суд 30.05.2017.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 у.Р. следует, что он въехал в Российскую Федерацию 20.09.2016 через КПП «Домодедово». По прибытию в РФ был поставлен на миграционный учёт по адресу: ... На основании заключенного трудового договора срок пребывания на территории РФ был продлен по 20.09.2017.

22.03.2017 в отдел по вопросам миграции поступило уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Киргизии ФИО2 у.Р. с 20.03.2017. 

Из близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, является мать А.Т.Ж., которая проживает в г. Воркуте.

В соответствии п. 5, п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (и миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом и международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Киргизии ФИО2 у.Р. по истечению срока временного пребывания на территории РФ, и, не имея документа, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации (разрешения на временное проживание, вида на жительства), с 05.04.2017 уклоняется от выезда за пределы РФ, то есть нарушает п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации». Своим бездействием совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Гр. ФИО2 у.Р. самостоятельно выехал за пределы РФ, в связи с чем суд считает возможность рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав старшего инспектора ОВМ ОМВД ФИО1 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, что ФИО2 у.Р. в РФ въехал 20.09.2016 через КПП «Домодедово». По прибытию в РФ был поставлен на миграционный учёт по адресу: ... сроком по 18.12.2017. На основании заключенного трудового договора срок пребывания на территории РФ был продлен по 20.09.2017.

22.03.2017 в отдел по вопросам миграции поступило уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Киргизии ФИО2 у.Р. с 20.03.2017.

Согласно п. 5, п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

По истечению срока временного пребывания на территории РФ, гражданин Республики Киргизии ФИО2 у.Р., не имея документа, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации (разрешения на временное проживание, вида на жительства), и с 05.04.2017 уклоняется от выезда за пределы РФ, то есть нарушает п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В соответствии п. 1 ст. 2 Закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и считая доказанной вину гражданина Республики Киргизии ФИО2 у.Р. в содеянном, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

Из материалов дела усматривается, что гр. ФИО2 у.Р. самостоятельно въехал из РФ 10.04.2017, однако указанное не исключает состава административного правонарушения, так как данные действия совершены после выявленного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, который с 05.04.2017 находился на территории Российской Федерации незаконно, мер к устранению правонарушения не предпринял. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении размера и вида наказания, судья учитывает, что на территории г. Воркуты проживает А.Т.Ж., мать ФИО2 у.Р., которая является гражданской Российской Федерации.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о применении к гражданину Республики Киргизии ФИО2 у.Р. наказания в виде административного штрафа, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения ФИО2 у.Р. за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания, а также будет противоречить ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» принятой 04.11.1950 и ратифицированной Россией, поскольку его семья останется в другом государстве, без попечения на длительный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодексом РФ об административных правонарушениях, суд 

постановил:

Признать гр. ФИО2 у.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в любом отделении банка по указанным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по РК (МВД РФ по РК) 

ИНН 

<

***>; КПП 110101001; Счёт получателя: 40101810000000010004 

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми банка России

БИК 048702001; КБК 188 116 4000001 6020 140; ОКТМО: 87710000

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Разъяснить гр. ФИО2 у.Р., что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения, либо непосредственно в Верховный Суд РК.

Судья: С.В. Мальцев