47RS0017-02-2024-001427-28 Дело № 2-286/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 20 февраля 2025 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы, службы в армии, об обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, службы в армии, об обязании назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

26 ноября2024 года в суд поступило исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (государственное учреждение) (далее - ОСФР), в обоснование которого указано, что истец обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон № 400). 

Решением ответчика от 19.05.2023 г. № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого размера специального и страхового стажа.

Не согласившись с решением ОСФР, истец обратился в суд с настоящим иском, которым просит суд:

- признать незаконным решение ответчика от 19.05.2023 г. № в части не включения в страховой и специальный стаж ФИО4 периодов работы и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж периоды работы:

с 15.06.1994 г. по 22.05.2001 г. (06 лет 11 мес. 08 дней) в должности плавильщика ферросплавов Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан);

с 26.11.1990 г. по 12.12.1991 г. (01 г. 00 мес. 16 дней) период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР;

в специальный стаж периоды работы:

с 15.06.1994 г. по 22.05.2001 г. (06 лет 11 мес. 08 дней) в должности плавильщика ферросплавов Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан),

- обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2023 г.

Истец в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела, направил в суд представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действуя по доверенности, поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая требование истца в части не включения в специальный стаж периодов работы, суд установил, что решением ОСФР от 19.05.2023 г. № (л.д.12-16) принятым по заявлению истца от 17.02.2023 г. в специальный стаж ФИО4 не был включен период в размере 06 лет 11 мес. 08 дней - период его работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика ферросплавов с 15.06.1994 г. по 22.05.2001 г. – Список № 1, протекавший на территории Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002 г.

В подтверждение периода работы ФИО4 в должности плавильщика ферросплавов на Аксуском заводе ферросплавов на территории Республики Казахстан с 15.06.1994 г. по 22.05.2001 г. (06 лет 11 мес. 08 дней) суду представлены: трудовая книжка (л.д.17-20), справка работодателя № от 16.10.2024 г., уточняющая особый характер работы (л.д.21-23), справка работодателя № от 18.10.2024 г. о размере заработка за период с июля 1994 г. по декабрь 1998 г. (л.д.28), подтверждении трудоустройства истца (л.д.28), справка работодателя № от 18.10.2024 г. о размере заработка за период с января 1999 г. по май 1998 г. (л.д.29), справка АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республика Казахстан № от 09.10.2024 г. об уплате пенсионных взносов за ФИО4 за период с 28.03.1998 г. по 15.06.2001 г. (л.д.24-27).

Таким образом, указанный период работы истца, в том числе, полная занятость истца в должности, предусмотренной Списками, подтверждены уточняющими справками работодателя, трудовой книжкой, справкой об уплате пенсионных взносов, в этой связи период работы истца на территории Республики Казахстан с 15.06.1994 г. по 22.05.2001 г. неправомерно не включен ответчиком в специальный стаж.

Разрешая требование истца в части не включения в страховой стаж периодов работы суд установил, что решением ОСФР от 19.05.2023 г. № в страховой стаж ФИО4 не был включен период работы с 15.06.1994 г. по 22.05.2001 г. (06 лет 11 мес. 08 дней) в должности плавильщика ферросплавов Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан), поскольку отсутствует документальное подтверждение работы, оформленное компетентными учреждениями Республики Казахстан (отсутствует ответ на формуляр-запрос), а также по причине того, что институт досрочных пенсий в Республике Казахстан отменен.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002 г.

Учитывая, что спорные периоды в Республике Казахстан протекали до 01.01.2002 г., то подтверждающими указанный период работы до 01.01.2002 г. являются имеющиеся в деле документы, а именно: трудовая книжка, справки работодателя, а до 22.05.2001 г.

Таким образом, поскольку период работы истца в должности плавильщика ферросплавов Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан) подтвержден допустимыми доказательствами, в этой связи периоды работы истца на территории Республики Казахстан неправомерно не включены ответчиком в страховой стаж. 

В решении ОСФР зачтён период службы истца в ВС РФ с 26.11.1990 г. по 31.12.1990 г. (01 мес. 05 дней), истец же просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период службы с 26.11.1990 г. по 12.12.1991 г. (01 год 00 мес.16 дней) служба в ВС РФ.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с п. 10 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе, в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 действовавшего до 01.01.2002 г. Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в ПФ РФ, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФ РФ, определяются Правительством РФ.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании положений ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч.1).

Из материалов дела усматривается, что истец в период с 26.11.1990 г. по 30.05.1992 г. служил в Советской Армии, что подтверждается военным билетом ФИО4 НС № о службе в армии (л.д.30-32), на момент оценки страхового стажа ответчик обладал сведениями о периоде службы, указанными в военном билете ФИО4 и в трудовой книжке.

Руководствуясь приведенными нормами закона, суд усматривает основания для включения в страховой стаж истца период службы в ВС РФ в части, исключенной ответчиком: с 26.11.1990 г. по 12.12.1991 г. (01 год 00 мес.16 дней).

Соответственно, на ответчика надлежит возложить обязанность включить в специальный и в страховой стаж истца указанные периоды работы, требование же следует удовлетворить.

Разрешая требование об обязании ОСФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2023 г., суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку на указанную дату истец достиг возраста 50 лет и его специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных судом периодов работы составляет не менее 10 лет при страховом стаже с учетом включенным судом периодов соответственно не менее 20 лет. 

При суммировании зачтенных судом и пенсионным органом периодов работы страховой стаж ФИО4 составит более 20 лет:

06 лет 11 мес. 0 дней + 01 год 00 мес. 16 дней (зачтенный судом страховой стаж) + 15 лет 05 мес. 04 дня (зачетный пенсионным органом страховой страж).

При суммировании зачтенных судом и пенсионным органом периодов работы специальный стаж ФИО4 составит более 10 лет:

06 лет 11 мес. 08 дней (зачтенный судом специальный стаж) + 03 года 07 мес. 09 дней (зачетный пенсионным органом страховой страж).

Таким образом, общей продолжительности страхового и специального стажа ФИО4 по состоянию на дату обращения за назначением пенсии было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию его судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб., подтвержденные чеком ПАО Сбербанк от 07.10.2024 г. (л.д.11).

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № №, удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.05.2023 г. № в части не включения в страховой и специальный стаж ФИО4 периодов работы и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж периоды работы:

с 15.06.1994 г. по 22.05.2001 г. (06 лет 11 мес. 08 дней) в должности плавильщика ферросплавов Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан);

с 26.11.1990 г. по 12.12.1991 г. (01 г. 00 мес. 16 дней) период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР;

в специальный стаж периоды работы:

с 15.06.1994 г. по 22.05.2001 г. (06 лет 11 мес. 08 дней) в должности плавильщика ферросплавов Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2023 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.

Судья И.В. Удюкова