№12-103/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 20 мая 2019 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области С. от 26.03.2019, по которому

юридическое лицо – Администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, 

у с т а н о в и л:

21.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Т в рамках предоставленных полномочий в отношении юридического лица – Администрации города Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

26.03.2019 заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление, которым юридическое лицо – Администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель администрации города Ульяновска ФИО1 обратилась с жалобой на постановление 26.03.2019 г., в которой указано, что на момент вынесения постановления от 26.03.2019 г. обязательства администрации города Ульяновска были частично исполнены, что подтверждается актом от 15.08.2018, а именно: уличное освещение организовано на 

<

адрес> в полном объеме, на улицах 

<

данные изъяты> освещение частично. Данные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления. Считает, что администрацией города Ульяновска были совершены действия для исполнения судебного акта. Кроме этого решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16.04.2018 г. администрация города Ульяновска освобождена от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Следовательно состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 167.15 ч.1 КоАП РФ отсутствует. Просила постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области С от 26.03.2019 г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель администрации города Ульяновска не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд не находит оснований к отмене постановления. 

Часть 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 6 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26.06.2017 г. на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по организации уличного освещения в с. Анненково Железнодорожного района г.Ульяновска.

01.12.2017 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска от 27.09.2017 г., судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации города Ульяновска. Установлен 5-дневный срок для добровольно исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 13.12.2017 г. с должника администрации г. Ульяновска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

13.12.2017 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что решение суда должником не исполнено.

Постановлением от 13.12.2017 должнику Администрации г. Ульяновска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 16.02.2018 и выставлено требование.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя неоднократно выносились постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа и выставлялись требования.

27.11.2018 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что решение суда должником не исполнено.

Постановлением от 27.11.2018 должнику Администрации г. Ульяновска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 05.03.2019 и выставлено требование.

06.03.2019 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что решение суда должником не исполнено.

В установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил, о причинах неисполнения не сообщил, не ходатайствовал о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, либо об отложении совершения исполнительных действий, в связи с чем, 21.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Т составлен протокол об административном правонарушении.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается материалами исполнительного производства №, материалами административного дела, в том числе, актом судебного пристава-исполнителя от 27.11.2018 г. из которого следует, что решение суда по делу не исполнено в полном объеме, постановлением от 27.11.2018 об установления нового срока исполнения требований исполнительного документа, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 13.12.2017 г.

Доказательств наличия исключительных оснований, препятствовавших исполнению в установленный срок содержащихся в исполнительном документе требований до привлечения юридического лица к административной ответственности, материалы дела не содержат. Не представлено таких доказательств ни вместе с жалобой, ни на момент рассмотрения дела судом. 

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16.04.2018 г. администрация города Ульяновска освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 13 декабря 2017 г. по исполнительному производству №.

Однако вопреки доводам представителя администрации города Ульяновска, исполнение решения суда частично, а также освобождение от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 13 декабря 2017 г. по исполнительному производству №, не является оснований для освобождения администрации города Ульяновска от административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области сделал правильный вывод о том, что в действиях Администрации города Ульяновска усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, в рамках санкции статьи.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение рассматриваемого постановления, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 26.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Ульяновска оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Чернова