Дело № 5-100/2021

УИД 75RS0008-01-2021-000394-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Борзя 26 марта 2021 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Дармаева Б.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором направления по ИАЗ ОМВД России по Борзинскому району капитаном полиции ФИО3 составлен протокол 75 № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, после 23 часов в помещении кафе 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, арендатором которого является ИП ФИО1, установлен факт осуществления деятельности ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания после 23 часов, функционирующего в режиме танцплощадки для танцев с находящимися там гражданами, также установлен факт заполнения кафе посетителями, составляющими более 50% от предусмотренного числа посетителей, в нарушении подпункта 8 пункта 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2020 № 85 «О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий в условиях распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCоV) на территории Забайкальского края», а также в нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, согласно которому выполнение постановления Губернатора Забайкальского края является обязательным.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении.

Собранные материалы по факту совершения ИП Бахаруева административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в суд 23 марта 2021 года. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась и не сообщила суду об уважительной причине неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Учитывая наличие совокупности всех условий, указанных в данной статье, (извещение правонарушителя о времени и месте судебного заседания; неявка правонарушителя в судебное заседание; непредставление правонарушителем сведений об уважительности причин неявки; отсутствие ходатайства правонарушителя об отложении рассмотрения дела), судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии правонарушителя.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) рекомендовано запретить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2020 года № 85 «О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края» в редакции от 20 февраля 2021 года запрещена деятельность предприятий общественного питания, за исключением их внутренних помещений, функционирующих в режиме ночных клубов, танцплощадок, при условии оказания услуг общественного питания не позднее 23 часов 00 минут и не ранее 9 часов 00 минут, а для предприятий общественного питания, расположенных вне населенных пунктов на дорогах федерального значения, не позднее 23 часов 00 минут и не ранее 6 часов 00 минут, заполнения не более 50% от предусмотренного числа посетителей и расстановки перегородок или расстановки столов на расстоянии 1,5 - 2 метров.

Вместе с тем, постановлением Губернатора Забайкальского края от 04.03.2021 года внесены изменения, исключены слова «оказание услуг общественного питания не позднее 23 часов и не ранее 09 часов 00 минут». Кроме того, постановлением Губернатора Забайкальского края от 19.03.2021 года внесены изменения, п.8 изложен в следующей редакции «предприятий общественного питания, за исключением их внутренних помещений, функционирующих в режиме ночных клубов, танцплощадок, при условии расстановки перегородок или расстановки столов на расстоянии 1,5 - 2 метров и уведомления хозяйствующими субъектами Министерства экономического развития Забайкальского края и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (территориальных отделов данного Управления), а также соблюдения ими Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.6.0190-20 "Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 30 мая 2020 года, санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение приведенных выше правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Полная или частичная отмена регионального НПА, содержащего правила поведения при введении режима повышенной готовности, является основанием для прекращения производства по делу о соответствующем административном правонарушении либо отмены состоявшегося по такому делу постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ; вопрос 22 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Дармаева Б.Д.