К делу № 2а-425/2024

УИД: № 23RS0049-01-2024-000362-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 23 апреля 2024 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой В.А.,

с участием: 

представителя административного истца – ст. помощника прокурора Тбилисского района Титова П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о признании незаконным бездействие администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по непринятию мер к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и обязании устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по непринятию мер к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и обязать администрацию Тбилисского сельского поселения Тбилисского района разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную п.п. 3.1.7, 3.1.17, 3.1.20, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9, 3.3.9.2, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.12.5, 3.12.6 раздела 7 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тбилисский район, ст.Тбилисская, ул. Толстого, д.23.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при размещении администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ).

Проверка показала, что администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, в нарушение требований законодательства в ГИС ЖКХ не в полном объеме размещена информация о многоквартирном доме, который расположен по адресу: Тбилисский район, Тбилисское сельское поселение, ст.Тбилисская, ул. Толстого, д.23.

Так, в карточке вышеуказанного многоквартирного дома, вопреки требованиям п.п. 3.1.7, 3.1.17, 3.1.20, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9, 3.3.9.2, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.12.5, 3.12.6 раздела 7 приказа в ГИС ЖКХ не размещена информация о серии, типе проекта здания; классе энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса); дате, на которую установлен износ здания; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); отопительных приборах; типе отопительных приборов; количестве вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом; сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; стояках; количестве комнат в квартирах (с указанием источника информации), номерах подъездов, в котором расположены квартиры. 

Отсутствие указанных сведений нарушает право неопределенного круга лиц, закрепленное в ст.4 Федерального закона № 209-ФЗ, на получение достоверной информации, содержащейся в ГИС ЖКХ.

В судебном заседании представитель административного истца – ст. помощник прокурора Титов П.Ю. административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель административного ответчика – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Об отложении, либо рассмотрении дела в его отсутствии суд не просил. Уважительных причин своей неявки суду не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Судом не признано обязательным участие и не является обязательным участие сторон в судебном разбирательстве, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение данного дела, без участия представителя административного ответчика в судебном заседании.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о признании незаконным бездействие администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по непринятию мер к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и обязании устранить допущенные нарушения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.9 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем размещения в ГИС ЖКХ информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства урегулированы Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ).

В силу ч.16 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ, в том числе информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома; информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную п.30 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ, в случаях, если собственником помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Разделом 7 Приказа утверждена информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а так же в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (информация о размере платы за содержание жилого помещения, информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом, информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние).

В нарушение вышеуказанных положений закона администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, в ГИС ЖКХ не в полном объеме размещена информация о многоквартирном доме, который расположен по адресу: Тбилисский район, Тбилисское сельское поселение, ст.Тбилисская, ул. Толстого, д.23.

Так, в карточке вышеуказанного многоквартирного дома, вопреки требованиям п.п. 3.1.7, 3.1.17, 3.1.20, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9, 3.3.9.2, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.12.5, 3.12.6 раздела 7 приказа в ГИС ЖКХ не размещена информация о серии, типе проекта здания; классе энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса); дате, на которую установлен износ здания; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); отопительных приборах; типе отопительных приборов; количестве вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом; сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; стояках; количестве комнат в квартирах (с указанием источника информации), номерах подъездов, в котором расположены квартиры. 

Отсутствие указанных сведений нарушает право неопределенного круга лиц, закрепленное в ст.4 Федерального закона № 209-ФЗ, на получение достоверной информации, содержащейся в ГИС ЖКХ.

В связи с указанным, суд считает административные исковые требования И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о признании незаконным бездействие администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по непринятию мер к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и обязании устранить допущенные нарушения подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление И.о. прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о признании незаконным бездействие администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по непринятию мер к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и обязании устранить допущенные нарушения- удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по непринятию мер к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать администрацию Тбилисского сельского поселения Тбилисского района разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную п.п. 3.1.7, 3.1.17, 3.1.20, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9, 3.3.9.2, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.12.5, 3.12.6 раздела 7 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тбилисский район, Тбилисское сельское поселение, ст.Тбилисская, ул. Толстого, д.23. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Подлинник решения суда находится в деле № 2а-425/2024