Дело № 5-136/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2017 года г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Загребанцев Андрей Борисович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Серино» ,

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2017 года Межрегиональным Управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Серино», за нарушение технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции. В ходе проводимых контрольных мероприятий в рамках указанного дела об административном правонарушении должностными лицами Управления был проведен осмотр производственных и складских помещений ООО «Серино» по адресу: 

<

...> «б», где ООО «Серино» осуществляет производство и оборот алкогольной продукции (пивные напитки). По результатам проведенного осмотра в помещениях ООО «Серино» было обнаружено производство и хранение пивных напитков (в общем количестве 5756 бутылок) торговой марки «PARADISE» в ассортименте, однако сырье для производства пивных напитков (пиво, пивное сусло), а также технологическое оборудование для производства пива обнаружено не было.

В ходе административного расследования 20.09.2017 года должностным лицом Управления директору ООО «Серино» ФИО1 было лично вручено определение об истребовании следующих сведений и документов:

- сведения об остатках алкогольной продукции по состоянию на 20.09.2017 года по данным бухгалтерского и складского учета по адресу: 

<

...> «б»;

- сведения об остатках алкогольной продукции по состоянию на 20.09.2017 года по данным ЕГАИС, сформированного из УТМ ООО «Серино» по адресу: 

<

...> «б»;

- сведения о назначении лица, ответственного за фиксацию сведений о производстве и обороте алкогольной продукции в ЕГАИС (приказ, должностная инструкция и другие), по адресу: 

<

...> «б»;

- технологические инструкции, рецептуры и технические условия на производство следующих пивных напитков «PARADISE»:

№ пп

Наименование продукции, крепость

(%)

Производитель

Дата розлива

Емк. (л)

1

Напиток пивной «PARADISE» со вкусом груши, алкоголь не более 7%

ООО «Серино»

13.09.2017

1,5

2

Напиток пивной «PARADISE» со вкусом рома, алкоголь не более 7%

ООО «Серино»

13.09.2017

1,5

3

Напиток пивной «PARADISE» со вкусом лимона (белый), алкоголь не более 7%

ООО «Серино»

19.09.2017

1,5

4

Напиток пивной «PARADISE» со вкусом лимона, алкоголь не более 7%

ООО «Серино»

17.09.2017

1,5

5

Напиток пивной «PARADISE» со вкусом апельсина, алкоголь не более 7%

ООО «Серино»

19.09.2017

1,5

6

Напиток пивной «PARADISE» со вкусом персика, алкоголь не более 7%

ООО «Серино»

13.09.2017

1,5

7

Напиток пивной «PARADISE» со вкусом мохито, алкоголь не более 7%

ООО «Серино»

09.09.2017

1,5

8

Напиток пивной «PARADISE» со вкусом манго, алкоголь не более 7%

ООО «Серино»

15.09.2017

1,5

- купажные акты и иные документы о производстве партий пивных напитков «PARADISE», указанных в п. 4 определения об истребовании;

- сертификаты соответствия или декларации о соответствии на пивные напитки «PARADISE», указанных в п. 4 определения об истребовании;

- договор с аккредитованной лабораторией либо аттестат аккредитации лаборатории ООО «Серино»;

- схема технохимического контроля производства алкогольной продукции, утвержденная руководителем ООО «Серино»;

- результаты лабораторных исследований пивных напитков «PARADISE», указанных в п. 4 определения об истребовании и документы, подтверждающие качество указанных партий;

- товаросопроводительные документы (ТТН, справки разделов А и Б к ТТН) на пивные напитки «PARADISE», указанные в п. 4 определения;

- товаросопроводительные документы на пиво, закупленное ООО «Серино» с 01.01.2017 года по 20.09.2017 года для производства пивных напитков;

- документы, подтверждающие приобретение ООО «Серино» основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции (пивные напитки);

- сертификаты соответствия или декларации о соответствии на основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции (пивные напитки).

В ответ на определение об истребовании сведений от 20.09.2017 директором ООО «Серино» ФИО1 было представлено пояснение, согласно которому просил дать отсрочку в предоставлении документов, и пояснил, что документы будут предоставлены 01.10.2017 года. Однако 01.10.2017 года документы представлены не были. Пояснений о невозможности представления указанных сведений не поступало.

По факту непредставления запрошенных сведений и документов 17.11.2017 года в отношении ООО «Серино» составлен протокол об административном правонарушении. Действия ООО «Серино» квалифицированны по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Серино» поступило в Ужурский районный суд Красноярского края по подведомственности 22 декабря 2017 года на основании определения мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 21.12.2017 года.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, 20.09.2017 года Межрегиональным Управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Серино», за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.

В ходе административного расследования 20.09.2017 года главным специалистом-экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по СФО директору ООО «Серино» ФИО1 лично под роспись вручено определение об истребовании сведений и документов № 6-04-29/175ю-2017.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, ООО «Серино» должно было направить в Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу сведения, истребованные определением № 6-04-29/175ю-2017 от 20.09.2017 года, а при невозможности представления сведений в срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо Управления до 23.09.2017 года. 

Как следует из пояснений директора ООО «Серино», направленных в адрес Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу 21.09.2017 года, истребуемые документы в полном объеме в трехдневный срок представить невозможно в связи с отсутствием технолога, директор общества указал, что истребуемые документы будут представлены в течение 10 дней, то есть до 01.10.2017 года. 

Вместе с тем, к указанной дате истребованные сведения ООО «Серино» представлены не были, и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в письменной форме должностное лицо Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу не было уведомлено о невозможности представления запрашиваемых сведений.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истек 23.12.2017 года.

Для закрытого перечня административных правонарушений, указанных в ст. 4.5 КоАП РФ, установлены более длительные сроки давности, в том числе, один год со дня совершения административного правонарушения. Однако административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не входит в указанный перечень, вследствие чего постановление по делу не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Принимая во внимание, что срок привлечения ООО «Серино» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ истек 24.12.2017 года, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Серино» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд.

Судья А.Б. Загребанцев