Дело № 2-431/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 29 октября 2018 года 

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Высоцкого В.А.,

при секретаре Шебонкиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю 

установил:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (далее МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указав, что проведенной проверкой по соблюдению земельного законодательства установлено, что К. Р.А. являлась одним из пайщиков в праве общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный ***. Администрацией МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проведена процедура по признанию невостребованными земельных долей. В список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Ульяновская правда» № 61 от 28.04.2014, была включена К. Р.А., которая умерла ***. Общим собранием участников долевой собственности вопрос о невостребованных земельных долях решен не был. Администрацией МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района постановлением был утвержден список невостребованных земельных долей ***». Наследственное дело на имущество умершей К. Р.А. не заведено. Действующее законодательство не содержит указания на наследование земельных долей сельскохозяйственного назначения. Орган местного самоуправления в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделен правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Однако данным правом администрация МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района не воспользовалась. В связи с чем в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с данным заявлением в интересах муниципального образования.

Прокурор просит прекратить право общей долевой собственности К. Р.А. на земельную долю в размере *** га сельскохозяйственных угодий ***», признать право муниципальной собственности МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,39 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***, в границах землепользования бывшего ***».

Определением от 14.09.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Межрайонная МФНС России №2, в качестве третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области

Прокурор Высоцкий В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить. 

Представитель истца муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, представитель ответчика Межрайонной МФНС России №2, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора Высоцкого В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями пунктов 3 - 7 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленных материалов следует, что на основании постановления Главы администрации Цильнинского района от 04.06.1996 № 224 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» гражданам, имеющим право на земельную долю в ***», в том числе К. Р.А., ***. было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю, равную по площади *** га, что составляет *** баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***».

Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***», находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования «Новоникулинское поселение» Цильнинского района Ульяновской области.

Администрацией МО «Новоникулинское сельское поселение» был составлен список собственников невостребованных земельных долей, в который была включена, в том числе К. Р.А., умершая ***.

Указанный список был опубликован в газете «Ульяновская правда» № 61 (23.506) от 28.04.2014.

С момента публикации списка в администрацию МО «Новоникулинское сельское поселение» возражений от наследников ФИО1, считавших, что принадлежащая умершей К. Р.А. земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступили.

Общее собрание участников долевой собственности земельных долей ***» было назначено на 01.08.2014. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газете «Ульяновская правда» № 61(23.506) от 28.04.2014.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях ТОО (СПК) «Восход», 18.09.2014 администрацией МО «Новоникулинское сельское поселение» было принято постановление № 100 "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения на территории МО «Новоникулинское сельское поселение».

Из материалов дела следует, что наследственное дело после смерти К. Р.А., умершей ***., нотариусом не заводилось, наследники не установлены.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по состоянию на 01.10.2018 в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности К. Р.А. на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***».

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорная земельная доля была предоставлена в собственность члену ***» К. Р.А. в ***., до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на земельную долю не было зарегистрировано в ЕГРП. Собственник земельной доли (К. Р.А.) умерла. Администрацией МО «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, утвержден указанный список. 

Наследники умершей К. Р.А. имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке, однако указанного не сделали.

С учетом вышеуказанного, требования прокурора Цильнинского района о прекращении права собственности, признании права общей долевой собственности на земельную долю являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В иске к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области следует отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах муниципального образования «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о прекращении права собственности, признании права общей долевой собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности К.Р.А. на земельную долю равную по площади *** га, что составляет *** баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** и признать за муниципальным образованием «Новоникулинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г. Трубачёва