Дело № 2а -172/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сысуевой С.В.

При секретаре Бородиной А.В. 

С участием прокурора Кешина А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в Брединском районном суде Челябинской области административное дело по иску Прокурора Брединского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

У с т а н о в и л:

Прокурор Брединского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),М», выданное 21.06.2018года, сроком действия до 21.06.2028года, вместе с тем согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Районная больница п.Бреды» № от 25.12.2019года у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Прокурор Кешин А.П. в суде административный иск поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица представитель ОМВД России по Брединскому району Челябинской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Суд, исследовав представленные доказательства, полагает административный иск подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

В пункте 1 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как органические, включая симптоматические психические расстройства (F00 – F09). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие органических, включая симптоматические психических заболеваний, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).

Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из этих учреждений медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего психическим расстройством, необходимо выяснять наличие у данного лица противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории « В, В1 (AS), М», которое действительно до 21.06.2028года. 

Согласно ответа на требование Прокуратуры Брединского района от 28.01.2020года ФИО1 состоит на психиатрическом учете и имеет противопоказания к водительской деятельности, в связи с наличием психического заболевания (

<

данные изъяты>). Согласно медицинского заключения серии № от 25.12.2019года у ФИО1 выявлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства не представлены документы, подтверждающие, что он в период после выявления ограничений посещал амбулаторно-психиатрический диспансер (кабинет), соблюдал сроки диспансерного наблюдения, проходил лечение в связи с имеющимся заболеванием, либо обращался с заявлением о снятии с диспансерного учета.

Доказательств срока ремиссии, являющегося достаточным в целях прекращения диспансерного наблюдения в суд не представлено, при этом стойкая ремиссия должна продолжаться не менее трех лет и требует своего комиссионного медицинского подтверждения.

Само по себе медицинское заключение, полученное ФИО1 в 2018году с целью последующего его представления в комиссию по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств, не являются достаточным доказательством отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку не может подменять собой решения об изменении сроков диспансерного наблюдения или о прекращении диспансерного наблюдения принимаемые врачебной комиссией в соответствии с пунктами 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств также принадлежит суду.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению как заявленный обоснованно, и оснований для отказа в удовлетворении иска не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Брединского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от 21.06.2018года, категории « В, В1 (AS), М», выданного 21.06.2018года, РЭО ГИБДД МО МВД России «Карталинский».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Брединского муниципального района Челябинской области в сумме 300рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Сысуева С.В.