УИД №11RS0001-01-2024-007752-20 Дело №1-527/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 30 мая 2024 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего судьи Зверева В.Н., 

при секретаре судебного заседания Аникиной Ю.П., 

с участием: помощника прокурора г. Сыктывкара Журбенко Я.Е., 

представителя потерпевшего ФИО,

подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Туркина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, ..., ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), 

установил:

ФИО1 обвиняется мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём предоставления заведомо ложных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершённом в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

На основании приказа министра внутренних дел по Республике Коми №... л/с от ** ** ** ФИО1 уволен ** ** ** со службы в органах внутренних дел в звании капитана милиции, где он работал в должности начальника ... ..., по основанию, предусмотренному п. «в» ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон), ФИО1 с ** ** ** назначена пенсия за выслугу (общий трудовой стаж) 25 лет в размере 65% денежного довольствия в сумме 12385 рублей 95 копеек в месяц по последнему месту службы по г. Воркута Республики Коми, с учётом районного коэффициента 1,6, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с последующими изменениями и дополнениями, действовавшим до ** ** **), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» (действующего с ** ** **), а также приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1237 (с последующими изменениями и дополнениями), повышения участнику боевых действий 1017 рублей 13 копеек.

При этом ** ** ** ФИО1 лично под подпись ознакомлен с представлением к увольнению из органов внутренних дел от ** ** ** по п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому календарная выслуга ФИО1 составляет 13 лет 10 месяцев 16 дней на ** ** **.

Также ** ** ** ФИО1 лично под подпись ознакомлен с уведомлением №... от ** ** ** за исходящим №...-б/н с информацией о назначении пенсии по выслуге лет в размере 12385 рублей 95 копеек, с учётом ежемесячной доплаты 1000 рублей в общей сумме 13385 рублей 95 копеек, и с информацией об обязанности ставить в известность отдел пенсионного обслуживания ЦФО МВД РФ по Республике Коми о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и при переезде за пределы Республики Коми.

С учётом срока службы ФИО1 в Вооружённых силах Российской Федерации в войсковой части №... в период с ** ** ** по ** ** **, а также срока службы в органах внутренних дел в период с ** ** ** по ** ** **, расположенных в районах Крайнего Севера, срок календарной выслуги лет для сохранения районного коэффициента 1,6% (60%) по последнему месту службы в г. Воркуте Республики Коми составил ....

В соответствии с абз. 2 ст. 48 Закона за пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17, 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учётом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 ст. 48 Закона пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17, 24 Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Таким образом, учитывая, что срок календарной выслуги лет ФИО1 по месту службы в районах Крайнего Севера составил менее 15 лет, права на сохранение районного коэффициента 1,6 по г. Воркуте Республики Коми по последнему месту службы при проживании в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, он не имел.

Так, в период с ** ** ** по ** ** ** у ФИО1, достоверно осведомлённого о том, что районный коэффициент к пенсии за выслугу лет для лиц, проживающих на территории г. Воркуты Республики Коми, в соответствии со ст. 48 вышеуказанного Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 и Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от 10.11.1967 №1029 (с последующими изменениями и дополнениями), составляет 1,6 и выплачивается по месту фактического проживания пенсионера МВД, то есть непосредственно при проживании в районах Крайнего Севера (на территории г. Воркуты Республики Коми), возник прямой преступный корыстный умысел на хищение бюджетных денежных средств при получении пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,6 путём сокрытия от должностных лиц отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми (далее ОПО ЦФО МВД по Республике Коми) сведений о выезде за переделы г. Воркуты Республики Коми и смене места своего фактического проживания с ** ** ** на территории ....

Реализуя свой корыстный преступный умысел, ФИО1 ** ** ** прибыл на территорию ... авиатранспортом (вылет осуществлён из ... ** ** **), где стал проживать на постоянной основе, а также с ** ** ** осуществлять трудовую деятельность на территории ... Республики Коми в филиале Открытого акционерного общества «...», о чём между ФИО1 и филиалом Открытого акционерного общества «... заключён срочный трудовой договор от ** ** ** №..., не сообщив при этом должностным лицам ОПО ЦФО МВД по Республике Коми о перемене места жительства, тем самым умышленно, из корыстных побуждений умолчал о фактах, влекущих прекращение пенсионных выплат с применением районного коэффициента в размере 1,6.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ** ** ** ФИО1, находясь по адресу: ..., с целью введения в заблуждение должностных лиц ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, достоверно зная, что он не проживает постоянно на территории г. Воркуты Республики Коми и не собирается там проживать, предоставил в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заявление о предоставлении ему справки о том, что он является пенсионером, с указанием выслуги лет, а также согласие на обработку персональных данных, при этом сообщив в указанных документах заведомо ложные сведения о месте своего фактического проживания, а именно: ....

После чего, должностные лица ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, будучи введёнными в заблуждение ФИО1, не подозревая о его преступных намерениях и не зная о том, что фактически он по указанному в заявлении от ** ** ** и в согласии на обработку персональных данных от ** ** **, адресу не проживает, продолжили выплату пенсии за выслугу лет ФИО1 с установлением районного коэффициента 1,6, при этом предоставив в его адрес сведения о выслуге лет, указав, что его выслуга лет в календарном исчислении составляет 13 лет, в льготном исчислении - 25 лет.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ** ** ** ФИО1, находясь по адресу: ..., с целью введения в заблуждение должностных лиц ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, достоверно зная, что он не проживает постоянно на территории г. Воркуты Республики Коми и не собирается там проживать, предоставил в ОПО ЦФО МВД по ... заявление о предоставлении ему справки о размере пенсии за период с ** ** ** года по ** ** ** года и с ** ** ** по ** ** ** года, сообщив в данном заявлении индивидуальные сведения об адресе регистрации, а именно: ..., при этом умышленно умолчав о фактах, влекущих прекращение пенсионных выплат с коэффициентом 1,6 по г. ..., в связи с фактическим проживанием на территории г... Коми.

После чего, должностные лица ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, будучи введёнными в заблуждение ФИО1, не подозревая о его преступных намерениях и не зная о том, что фактически он по указанному в заявлении от ** ** ** адресу регистрации не проживает, продолжили выплату пенсии за выслугу лет ФИО1 с установлением районного коэффициента 1,6.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ** ** ** ФИО1, находясь по адресу: ..., с целью введения в заблуждение должностных лиц ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, достоверно зная, что он не проживает постоянно на ... Коми и не собирается там проживать, предоставил в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заявление о предоставлении ему справки о размере пенсии за период с ** ** ** года по ** ** ** года, сообщив в данном заявлении индивидуальные сведения об адресе регистрации, а именно: ..., при этом умышленно умолчав о фактах, влекущих прекращение пенсионных выплат с коэффициентом 1,6 по г. ..., в связи с фактическим проживанием на ....

После чего, должностные лица ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, будучи введёнными в заблуждение ФИО1, не подозревая о его преступных намерениях и не зная о том, что фактически он по указанному в заявлении от ** ** ** адресу регистрации не проживает, продолжили выплату пенсии за выслугу лет ФИО1 с установлением районного коэффициента 1,6.

В соответствии с абз. 11 ст. 56 Закона (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 №127-ФЗ) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с проведением проверки законности выплаты районного коэффициента к пенсии из средств федерального бюджета и получением данных об отсутствии фактического проживания ФИО1 в районе Крайнего Севера (на территории г. Воркуты Республики Коми), должностными лицами ОПО ЦФО МВД по Республике Коми принято решение о прекращении с ** ** ** выплаты данному пенсионеру районного коэффициента к пенсии в размере 1,6 по г. Воркуте Республики Коми.

На основании вышеуказанных заявлений и документов, содержащих заведомо ложные сведения о проживании ФИО1 в г. ..., ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** выплачена пенсия с учётом применения повышенного районного коэффициента в размере 1,6 по ... Республики Коми при его фактическом проживании в ... Республики Коми с коэффициентом 1,2, что привело к незаконной переплате данной социальной выплаты в размере разницы вышеуказанных коэффициентов, на общую сумму 785274 рубля 48 копеек, путём перечисления указанной суммы в период с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счёта МВД России №... (...), предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в УФК по г. Москве, имеющего расчётный счёт №..., открытый в Отделении Московского ГТУ Банка России, расположенном по адресу: ..., на расчётный счёт №..., открытый на имя ФИО1 в Филиале ПАО Сбербанк №..., расположенном по адресу: ..., в период с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счёта МВД России №... (...), предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Межрегионального операционного Управления Федерального казначейства, имеющего расчётный счёт №..., открытый Операционным департаментом Банка России в Межрегиональном операционном УФК, расположенном по адресу: ..., стр. 1, на расчётный счёт №..., открытый на имя ФИО1 в Филиале ПАО ... №..., расположенном по адресу: ..., в период с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счёта МВД России №... (ИНН ...), предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, имеющего расчётный счёт №..., открытый Операционным департаментом Банка России в Межрегиональном операционном УФК, расположенном по адресу: ..., на расчётный счёт №..., открытый на имя ФИО1 в Филиале ПАО ... №..., расположенном по адресу: .... 

В свою очередь ФИО1, незаконно завладев денежными средствами в сумме 785274 рубля 48 копеек, похитил их и распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил федеральному бюджету в лице МВД России материальный ущерб, который, в соответствии с примечанием 4 к ст. 158 УК РФ, образует крупный размер.

В ходе судебного заседания от подсудимого ФИО1 поступило ходатайство о направлении уголовного дела для его рассмотрения по подсудности в Воркутинский городской суд Республики Коми, поскольку из предъявленного ему обвинения следует, что все действия, касающиеся назначения пенсии и установления районного коэффициента, а также открытие счёта для получения пенсии происходили в г. Воркуте, в связи с чем, в силу требований п. 5(1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №48, Сыктывкарский городской суд Республики Коми неправомочен рассматривать данное уголовное дело по существу. При этом, дополнил, что на момент окончания выплаты ему пенсии с учётом применения повышенного районного коэффициента он также проживал на территории г. Воркуты, в связи с чем, возражал против продолжения рассмотрения уголовного дела Сыктывкарским городским судом, настаивая на его направлении для рассмотрения по существу в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Защитник Туркин С.А. поддержал заявленное его подзащитным ходатайство, также настаивая на направлении уголовного дела для рассмотрения в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Представитель потерпевшего ФИО просил продолжить рассмотрение уголовного дела по существу Сыктывкарским городским судом Республики Коми.

Государственный обвинитель Журбенко Я.Е. также полагала возможным продолжить рассмотрение уголовного дела в отношении ФИО1 по существу Сыктывкарским городским судом Республики Коми.

Заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 и 2 ст. 32 УПК РФ уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4, ч. 5, ч. 5.1 ст. 32 УПК РФ, а также ст. 35 УПК РФ. При этом, по смыслу закона, мошенничество, совершённое путём обмана или злоупотребления доверием, признаётся оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц и они получили реальную возможность пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению, а территориальная подсудность уголовного дела о мошенничестве, предметом которого являются безналичные денежные средства, подлежит определению по месту совершения лицом действий, направленных на незаконное изъятие денежных средств.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 34 УПК РФ судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности. При этом, суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе оставить данное уголовное дело в своём производстве с согласия подсудимого только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.

Как следует из предъявленного подсудимому ФИО1 обвинения умысел на хищение бюджетных денежных средств при получении пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,6 путём сокрытия от должностных лиц ОПО ЦФО МВД по Республике Коми сведений о выезде за переделы ... и смене места своего фактического проживания с ** ** ** на территории ..., возник у него в период с ** ** ** по ** ** **, то есть до его прибытия на территорию ... Республики Коми ** ** **. При этом, пенсия последнему была назначена именно в связи с его увольнением с должности начальника отделения по борьбе с экономическими преступлениями КМ УВД по г. Воркуте, куда и были представлены документы на оформление пенсии. Впоследствии зачисление данной социальной выплаты также осуществлялось путём её перечисления: в период с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счёта МВД России №... (...), предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в УФК по ..., имеющего расчётный счёт №..., открытый в Отделении Московского ГТУ Банка России, расположенном по адресу: ..., на расчётный счёт №..., открытый на имя ФИО1 в ... №..., расположенном по адресу: ..., в период с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счёта МВД России №... (...), предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Межрегионального операционного Управления Федерального казначейства, имеющего расчётный счёт №..., открытый Операционным департаментом ..., расположенном по адресу: ..., стр. 1, на расчётный счёт №..., открытый на имя ФИО1 в ... №..., расположенном по адресу: ..., в период с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счёта МВД России №... (...), предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, имеющего расчётный счёт №..., открытый Операционным департаментом Банка России в ... по адресу: ..., стр. 1, на расчётный счёт №..., открытый на имя ФИО1 в ... №..., расположенном по адресу: .... Более того, на момент окончания производства выплат ФИО1 находился на территории г. Воркута Республики Коми.

При таких обстоятельствах, учитывая возражения подсудимого против рассмотрения уголовного дела Сыктывкарским городским судом Республики Коми, уголовное дело подлежит направлению по подсудности в Воркутинский городской суд Республики Коми. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 256 УПК РФ, суд 

постановил:

уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, направить по подсудности в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 15 суток со дня вынесения постановления.

В случае апелляционного рассмотрения уголовного дела по жалобе или представлению на постановление о направлении уголовного дела по подсудности подсудимый вправе ходатайствовать об участии в заседании суда апелляционной инстанции. Об этом он может указать в своей апелляционной жалобе, а если уголовное дело будет рассматриваться в апелляционном порядке по представлению прокурора или по жалобе другого лица – в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо представление в течение 15 суток со дня вручения ему копии постановления либо копии жалобы или представления.

Председательствующий В.Н. Зверев В.Н. Зверев